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摘要：在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程覆蓋面積也在不斷增長。但就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工管理環(huán)節(jié)中仍存在著許多不足之處，嚴重制約著城鎮(zhèn)化建設的質量及水平。基于此，本文總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化建設中的作用，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在開發(fā)以及管理中遇到的問題，最后探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的實施策略，以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建筑工程施工質量，推動我國的城鎮(zhèn)化建設。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程；施工管理

城鎮(zhèn)化建設能夠推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化社會經(jīng)濟結構。建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中具有不可忽視的作用。在城鎮(zhèn)化建設背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工管理環(huán)節(jié)仍然存在諸多問題。因此,在城鎮(zhèn)化建設中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理環(huán)節(jié)的科學性及合理性,保障人民群眾的基礎利益,已是大勢所趨。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化建設中的作用

作為我國的基礎性產(chǎn)業(yè)之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。第一,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民生活幸福指數(shù)。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展能夠加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關配套設施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的日常生活更加便利；其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展能夠提供大量的就業(yè)崗位,促進當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)；再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展能夠實現(xiàn)各方資源的整合,為其他產(chǎn)業(yè)投入城鎮(zhèn)化建設過程打下堅實的基礎；最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展還能夠改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,保障城鎮(zhèn)化工作的有序展開。[1]第二,促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中一直處于相對弱勢的地位,長期落后的經(jīng)濟也容易在一定程度上造成社會的不穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設過程中,建筑企業(yè)往往會投入大量的資金,整合各種資源,不斷完善管理模式及經(jīng)營方式,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的專業(yè)化和精細化管理水平得到顯著的提升,為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的動力,促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,維護社會的和諧穩(wěn)定。[2]

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在開發(fā)過程中遇到的問題

2.1開發(fā)與管理難度大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民點往往較為分散,且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設規(guī)模較小,這就增加了建筑工程的開發(fā)及管理工作的難度。特別是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形、地質條件相對惡劣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開發(fā)與管理工作極為困難。另外,在城鎮(zhèn)化過程中,建筑項目的數(shù)量呈不斷上升的趨勢,這在一定程度上增加了資源浪費問題的發(fā)生概率。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民需求很難滿足在城鎮(zhèn)化不斷推進的過程中,受發(fā)展規(guī)劃的影響,許多地區(qū)都會遇到房屋拆遷、土地占用等問題,甚至盲目擴建等違規(guī)行為也屢有發(fā)生。受到各種因素的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合理需求難以得到滿足,少數(shù)居民還會提出不合理的賠償要求,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展受到嚴重的阻礙。2.3施工標準難以統(tǒng)一我國疆域遼闊,不同地區(qū)的發(fā)展水平、環(huán)境特征及人文歷史存在著顯著的差異。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工過程中,統(tǒng)一施工標準并將其用于工程施工指導,可謂舉步維艱。這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)、中期建設及管理環(huán)節(jié)存在許多困難。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理過程中存在的問題

3.1質量標準模糊

從現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設的具體情況來看,管理方面仍存在一系列不足之處,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開展受到影響。管理人員應根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實際情況展開具體分析。就目前而言,施工管理過程中質量標準模糊的問題極為突出,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的整體水平。造成此類問題的原因主要有以下幾點。第一,工藝技術應用成效檢驗不及時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設環(huán)節(jié)具有顯著的復雜性特征,這就使得各項工藝技術的應用成效無法得到及時檢驗,各道工序的施工水平往往無法達到驗收標準。第二,部分管理人員缺乏端正的工作態(tài)度。雖然絕大部分建筑企業(yè)已制定了完善的質量標準體系,但仍有少部分管理人員不能端正自己的工作態(tài)度,進而對施工質量標準把握不到位,引發(fā)一系列質量問題。

3.2施工管理體系不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程能否有序進行,與其施工管理體系是否完善息息相關,完善的施工管理體系能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設質量及水平,反之亦然。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工過程中,由于部分地區(qū)的施工管理體系還不夠完善,施工管理工作難以有效開展,進而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理體系不完善,其原因主要包括以下幾個方面：第一,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程與城市建筑工程存在較大差異,并且傳統(tǒng)施工管理體系大多是針對城市地區(qū)建筑工程而制定的,因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,傳統(tǒng)施工管理體系的適用性大打折扣,從而影響到施工管理的整體質量；第二,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理人員并未充分認識到施工管理體系的重要意義,缺少良好的管控意識,導致施工管理體系內容不夠完善,無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設要求[3]；第三,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),建筑企業(yè)和相關部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象,相關部門難以及時地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理體系做出指導。

3.3相關部門監(jiān)管力度不足

在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設過程中,相關部門的監(jiān)管工作并沒有落實到位,監(jiān)管力度的不足,容易引發(fā)一系列違規(guī)問題。（1）在招投標環(huán)節(jié),由于招標流程不規(guī)范,一些能力較差的施工單位取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設承包權。這些施工單位的工作人員往往缺少足夠的工作經(jīng)驗及工作能力,綜合素質難以達到工程建設標準,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的建設質量難以得到有效保障。（2）在具體建設環(huán)節(jié),部分施工單位為了減少成本支出,有時會選擇價格低廉的材料。這些材料的質量往往無法達到施工標準,從而影響建筑工程的施工質量。（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,由于相關部門的監(jiān)管力度不足,隨意變更設計方案及設計內容的現(xiàn)象時有發(fā)生。也就是說,監(jiān)管力度不足在一定程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的整體水平,同時還制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設質量及施工進度。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理實施策略

城鎮(zhèn)化發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程提出了更高標準。建筑行業(yè)應順應新時代發(fā)展需求,改善生產(chǎn)方式,提高綜合管理水平,從多個角度出發(fā),擬定科學完善的管理策略,積極探索新時代背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設途徑及創(chuàng)新手段。在城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設期間,為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設水平,相關管理人員應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理過程中存在的不足,有針對性地加以彌補及完善,例如完善施工質量標準、完善施工管理體系、加強對參建人員的培訓、強化合同管理、強化監(jiān)管力度等,打造更具地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑,為實現(xiàn)中國特色城鎮(zhèn)化建設做出應有的貢獻。[4]

4.1完善施工質量標準

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進及鄉(xiāng)村振興工作的有序開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平得到了顯著提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,為了提高施工管理工作的質量及水平,各參建部門和相關管理人員應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設需求及特點,完善施工質量標準。各參建部門應嚴格按照相關規(guī)范要求,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工任務。在工程建設過程中,相關管理人員應對各項工藝技術的應用情況進行審查,判斷各道工序的實施效果。例如,做好模板工程、鋼筋工程及混凝土工程檢查工作,確保各項工程質量滿足規(guī)范及設計要求。

4.2完善施工管理體系

為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的順利開展,在工程施工期間,各參建團隊及相關管理人員應努力建立和完善施工管理體系,利用科學有效的管理方法,確保施工管理工作能夠落實到位。要想建立和完善施工管理體系,各參建團隊及相關管理人員應做好以下幾點：第一,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程各施工環(huán)節(jié)展開充分研究,了解各個施工環(huán)節(jié)的管理要點,以此為基礎創(chuàng)建完善的施工管理體系；第二,做好實地考察工作,充分掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實際情況,并根據(jù)考察結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工全過程實施動態(tài)監(jiān)管。

4.3加強對參建人員的培訓

建筑工程施工管理離不開對人的管理,參建人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設的主力軍,其綜合能力及素質與工程質量存在緊密的聯(lián)系。首先,參建團隊應定期組織施工人員參加相應的培訓,加強對技術人員的考核,提高施工人員的技術水平,確保關鍵崗位的工作人員持證上崗,使其能夠嚴格遵循相關規(guī)范或標準要求開展施工作業(yè)。其次,參建團隊還應聘請綜合能力過硬的管理人員,做好工程施工管理工作,同時需要做好管理人員的崗位培訓工作,強化其綜合管理能力,為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理水平提供保障。

4.4強化合同管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理期間,參建團隊及相關管理人員要加強合同管理,確保各項管理工作的穩(wěn)步推進。首先,相關管理人員應確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的合同內容的完整性,即合同內容應對承包單位、發(fā)包單位、建設單位及監(jiān)管單位的權利及責任加以明確,應有完善的賠償事項、資金審查與支付方式。其次,相關管理人員還應加強對招投標法及合同法等法律法規(guī)的學習,強化自身合同管理能力,并能對工程預算、工程變更及工程款項等做好相應的審查工作。[5]

4.5強化監(jiān)管力度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,政府相關部門也應加強對建筑工程施工管理的監(jiān)管力度,監(jiān)督各參建單位及相關管理人員的管理行為,及時發(fā)現(xiàn)并解決工程施工中的各類管理問題,以此來提高工程施工管理質量。為了實現(xiàn)這一目標,相關部門需要做好以下幾個方面的工作。第一,強化對施工材料質量的管控力度,通過完善材料質量評估體系等方式,確保材料無任何質量問題并能滿足相關標準及工程建設要求。第二,建立內容完善的責任制度,明確各參建團隊及相關管理人員的具體職責,避免發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象。第三,加強對違規(guī)違法行為的打擊力度,充分發(fā)揮出管理工作的實質作用及價值。第四,做好招投標環(huán)節(jié)的管控,加強對投標企業(yè)資質的審核,避免資質不達標的企業(yè)參與到招投標環(huán)節(jié)中,同時加強對招投標過程的監(jiān)督,保障招投標流程公平公正。

5結語

綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、保障社會長治久安等方面具有重要作用。在城鎮(zhèn)化建設期間,參建團隊及相關管理人員應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實際情況,制定內容完善的管控措施,保障施工管理效果,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設質量及效率。同時,政府相關部門也應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的監(jiān)督,確保各項管理工作的有效落實,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉廣燕.城鎮(zhèn)化建設背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].房地產(chǎn)世界,2022(04).

[2]陳陽彬.建筑工程管理的有效途徑[J].綠色環(huán)保建材,2019(05).

[3]張建清.建筑工程管理的重要性與實施途徑的探討[J].工程技術研究,2019,4(07).

[4]宋榜柱.城鎮(zhèn)化建設背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].農家參謀,2017(14).

[5]王春翔.城鎮(zhèn)化建設背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].湖北科技學院學報,2015,35(03).

作者:肖瑞 單位:安徽省淮北市濉溪縣孫疃鎮(zhèn)建設管理所