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為響應市委、市政府關于“推進全民創業，打造千億**”的號召，進一步優化政務環境，為廣大投資者提供優質、高效、便捷的服務，依據《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

一、全程服務的范圍和內容

全程服務是指市行政服務中心（以下簡稱“中心”）受申請人的申請和委托，對其在本市投資興辦企業，在規定時限內代為辦理相關審批手續的辦事制度。

全程服務的對象：在**市區投資興辦各類企業的公民、法人和其它組織。

全程服務的范圍：新設立企業所需辦理的相關行政許可。

全程服務工作的主要內容：(一)申請材料的審核；(二)辦理各類行政許可事項。

二、全程服務的程序

全程服務的程序分為受理、承辦和回復三個環節。（一）事項的受理

中心設興辦企業全程服務處，委托人向處提出委托申請并填寫《事項委托書》，處對受理的事項進行登記，出具《委托事項受理單》，并負責分辦、協調各窗口受理，審核投資者的申報材料。

1、對于申報材料不齊全或不符合法定要求的，應一次性出具補辦材料清單，告知申請人需要補正的全部內容。

2、依據國家法律法規不能批準的事項，應當及時作出不予受理的決定，并予以書面答復。

3、申報材料齊全后，處與各窗口履行交接手續，各窗口應向處出具《事項承辦單》。

（二）事項的承辦

中心各窗口行使本部門業務范圍內的全程服務職能，負責在承諾時限內完成處分辦的各項工作。

涉及兩個以上部門聯合辦理的行政許可事項，中心負責組織并聯審批，聯合勘察。并聯審批方式和程序按照《**市行政服務中心重大事項并聯審批實施細則》（宜政務管〔**5〕2號）辦理。各牽頭部門要切實負起責任，各相關部門要服從牽頭部門及中心的督辦與檢查，在規定時限辦結。承辦事項如超過承諾期限仍未辦結的，承辦部門的主管領導應向中心說明原因，并按行政責任追究制追究相應責任。涉及收費的行政許可事項，按照公布的收費標準，在集中辦理場所統一開票、集中收費，承辦單位不得收取服務費。

（三）事項的回復

各窗口在本窗口相關手續辦結后，將辦理結果、收費憑證和相關材料交中心處，并在《事項承辦單》上簽字，與處完成交接手續，由處負責交給申請人。

三、責任追究

（一）全程服務工作要自覺接受申請人和社會各界的監督，公開辦事程序、所需材料、承諾時限及受理電話。

（二）申請人對申辦事項的辦理程序、辦理結果及工作人員有異議，可向市紀檢監察部門、市經濟110投訴。

（三）對違反本規定的窗口單位及工作人員，由市監察部門按《**市機關效能監察投訴受理與責任追究辦法（試行）》等相關文件規定給予行政處分。

四、各縣（市）、區可參照本辦法執行