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為貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的精神，按照中央、省、市關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進(jìn)全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出如下實施意見。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是新形勢下加強黨的思想理論建設(shè)，提高黨的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力和破解難題能力的重要手段，是推動“學(xué)習(xí)型*”建設(shè)的根本舉措，是推進(jìn)“湘江新區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保證。

1.指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實縣委八屆十次全體（擴(kuò)大）會議總體部署，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以提高全縣黨員思想政治水平為基本目標(biāo)，以向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)為重要途徑，樹立與時展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念，拓展與目標(biāo)需求相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容，探索與組織特征相一致的學(xué)習(xí)方式，實施與學(xué)習(xí)要求相配套的組織領(lǐng)導(dǎo)，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為加快建設(shè)“湘江新區(qū)”提供強大動力。

2.基本原則：把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結(jié)合起來，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；與推進(jìn)本地本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，切實推動實際問題的解決；與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動全縣學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；與總結(jié)運用和豐富發(fā)展我縣黨的建設(shè)基本經(jīng)驗緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制。

3.主要目標(biāo)：按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，著力推動本地本部門本單位的工作在新的更高起點上求創(chuàng)新上水平，在提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平上求創(chuàng)新上水平，在優(yōu)化黨員干部知識結(jié)構(gòu)、提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強黨員干部創(chuàng)新能力上求創(chuàng)新上水平。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，在全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位上下功夫，在深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫，切實推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，不斷鞏固全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

2、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)實踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，把全縣各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。

3、學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性與政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”，切實加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

4、學(xué)習(xí)和掌握好建設(shè)“湘江新區(qū)”所必需的各方面知識。學(xué)習(xí)推動“湘江新區(qū)”建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，重點學(xué)好城市規(guī)劃、建設(shè)、商貿(mào)流通服務(wù)等知識；學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識；學(xué)習(xí)掌握好建設(shè)“兩型社會”、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等新知識、新技能；學(xué)習(xí)借鑒上海浦東、天津濱海、合肥濱湖等新城區(qū)經(jīng)驗，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，將“湘江新區(qū)”打造成為“省會長沙的新城區(qū)、區(qū)域發(fā)展的增長極、兩型社會的實驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)”。

5、學(xué)結(jié)*發(fā)展實踐中的成功經(jīng)驗。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，善于從*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐中汲取思想營養(yǎng)，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取啟示和動力，不斷總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的新做法新經(jīng)驗，善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，善于在實踐中總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，善于在破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和難題中深化規(guī)律性認(rèn)識，提高工作水平。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法途徑

1、改進(jìn)方式，創(chuàng)新方法。堅持運用好以往組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，完善和落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)開展“基層黨組織中心組學(xué)習(xí)示范點”創(chuàng)建活動。加強和改進(jìn)專題宣講，深入開展“理論宣講進(jìn)基層”等活動，面對面答疑解惑，把黨的理論創(chuàng)新成果和重大方針政策傳送給廣大干部群眾。創(chuàng)新專題調(diào)研，抓住事關(guān)本地本部門本單位發(fā)展的重大問題組織黨員干部開展專題調(diào)研，集思廣益形成改進(jìn)工作的新思路和新舉措。加強和改進(jìn)形勢政策教育。強化理論學(xué)習(xí)服務(wù)體系，改進(jìn)學(xué)教方式，積極引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、持久學(xué)習(xí)，鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力、凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

2、完善途徑，豐富載體。結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展、重要會議召開和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等，積極組織開展各種形式主題學(xué)習(xí)教育活動。開展黨的創(chuàng)新理論有獎?wù)魑幕顒樱破鹑h各級干部理論學(xué)習(xí)熱潮；開辟《*通訊》理論學(xué)習(xí)專欄，深入宣傳我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神的新思路、新舉措；在*公眾信息網(wǎng)上設(shè)立理論學(xué)習(xí)專題，使其成為各級黨組織及黨員干部的思想交流、理論研討的園地。辦好“百姓學(xué)堂”，積極打造“百姓學(xué)堂示范點”理論學(xué)習(xí)品牌。積極開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動（簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”），努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。

3、拓展陣地，搭建平臺。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮講師團(tuán)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分運用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展黨員學(xué)習(xí)教育工作。加強黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。抓好基層組織的學(xué)習(xí)，加大投入，加強活動場所建設(shè)，切實把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實到基層。

4、健全制度，完善機制。建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機制，合理制定學(xué)習(xí)計劃，列出重點閱讀書目，明確學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)與省、市有關(guān)文件要求同步，每年一般不少于110學(xué)時；副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間按《*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。建立健全調(diào)查研究制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層開展調(diào)研時間也與省、市有關(guān)文件要求同步，不少于60天；副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層開展調(diào)研時間不少于80天。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫1-2篇調(diào)研報告。建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎懲制度，把學(xué)習(xí)情況納入績效考核，形成激勵約束長效機制。組織部門要制定具體辦法，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

四、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，成立縣委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委（黨組）要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。

2、形成齊抓共管的聯(lián)動工作機制。各級各單位黨組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入重要議事日程，作出專門部署，精心組織，層層落實工作責(zé)任。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，齊抓共管，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用，加強協(xié)調(diào)、扎實推進(jìn)，同時牢牢把握正確導(dǎo)向，努力形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)結(jié)合起來。其他各級黨政機關(guān)和人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。

3、加強分類指導(dǎo)和督促檢查。針對不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學(xué)習(xí)的普遍性要求和特殊需要相結(jié)合，有針對性地加強指導(dǎo)，不定時對下級黨委（黨總支、黨組）的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對不足提出要求和整改意見并督促改正。全縣各級黨組織要在每年元月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度的學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度的學(xué)習(xí)計劃。