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為加快推進乳品產業(yè)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化、集約化、市場化”的發(fā)展方向，通過政策扶持、企業(yè)帶動和項目拉動，實現(xiàn)量的增長和質的提高，努力打造全省重要乳制品生產加工基地。

二、工作目標

2010年，全市奶牛存欄在2009年的基礎上增加1萬頭；全年鮮奶產量達到3.5萬噸，日供蒙牛鮮奶100噸；蒙牛（尚志）有限公司鮮奶加工能力達到26萬噸，日均處理鮮奶700噸。

三、推進措施

（一）繼續(xù)抓好小區(qū)、牧場建設。一是抓好尚志現(xiàn)代牧場和育龍牛業(yè)有限公司兩個萬頭牧場建設。推進尚志現(xiàn)代牧場盡快完成配套設施建設和奶牛引進，6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場在現(xiàn)有2200頭奶牛存欄的基礎上再增加1000頭。二是繼續(xù)抓好現(xiàn)有奶牛小區(qū)基礎設施改造和配套設施建設。年底前，已啟動的小區(qū)（牧場）全部完成改造工程，使其全部達到標準。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴現(xiàn)有奶牛小區(qū)，增加存欄5000頭。

（二）制定落實好產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是積極向上爭取資金。重點爭取國家、省和哈市扶持乳品產業(yè)發(fā)展專項資金，落實好國家政策。二是制定優(yōu)惠政策。市政府在原有政策的基礎上，制定切實可行、并符合我市實際的優(yōu)惠政策扶持產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出臺相應的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實行奶價補貼政策。

三）抓好鮮奶質量安全監(jiān)管工作。一是強化源頭監(jiān)管。加（）大投入品和奶站的專項整治力度，嚴厲打擊參雜使假行為，確保鮮奶質量安全。二是完善生鮮乳質量第三方監(jiān)測體系。申請辦理檢測資質，配齊檢測設備，全面開展鮮奶第三方檢測，保證鮮奶質量，切實維護奶農利益。

（四）提高管理和經營水平。一是抓好技術培訓。積極推廣先進的生產技術，引導奶牛戶轉變觀念，提高飼養(yǎng)管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵養(yǎng)殖戶對現(xiàn)有奶牛采取優(yōu)質凍精配種，提高奶牛生產性能，淘汰劣質奶牛。三是抓好疫病防控。對奶?？谔阋邔嵭袕娭泼庖?，對奶牛布魯氏菌病和結核病實行全面檢疫，采取得力措施控制疫病發(fā)生。

（五）健全社會服務和保障體系。一是提供優(yōu)質服務。畜牧部門要在奶牛小區(qū)規(guī)劃建設、品種引進、疫病防治、飼養(yǎng)技術等各個環(huán)節(jié)提供全程的服務。二是探索建立市場化合作組織。引導、扶持成立規(guī)范的奶牛專業(yè)合作社，解決資金籌措、飼料供應、飼養(yǎng)技術等問題。協(xié)調好奶農和乳品加工企業(yè)的利益關系，確保養(yǎng)殖戶的切身利益。

（六）進一步加強組織領導。一是加大領導力度。全市各級領導干部要把乳品產業(yè)作為農業(yè)、農村經濟工作的重中之重，擺上突出位置，納入重要日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負總責。相關部門要密切配合，為乳品產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是加大推進力度。加大招商引牛工作力度，切實解決好乳品產業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。三是加大考核力度。繼續(xù)把乳品產業(yè)發(fā)展目標納入全市目標考核體系，對小區(qū)建設、存欄量、產奶量等目標進行量化，實行目標管理，并簽訂責任狀。年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務指標完成情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。