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×年，鄉黨委、政府全面落實科學發展觀，團結、,依靠和帶領全鄉廣大黨員干部和群眾，克服困難，艱苦奮斗，扎實工作，較好地完成了各項目標任務，經濟社會保持了既快又好的發展勢頭。

一、黨的基層組織建設在開展先進性教育活動中邁出新步伐

⒈抓黨的民主集中制建設，不斷增強領導班子的團結和活力。

一年來，鄉黨委大力發揚團結協作、高效務實的作風，堅持定期交流情況制度、重大問題黨委聯席會議研究制度，凡涉及人事、重大經濟建設等問題，都充分調查研究、廣泛征求意見，召開黨委聯席會議集體討論，保證了決策的民主性和科學性，增強了班子成員的團結協作意識，促進了各項工作，樹立了良好的班子形象。

⒉抓農村黨員干部教育培訓工作，提高黨員干部整體素質。一是加強制度建設，完善黨員活動陣地基礎設施，保障黨員教育培訓活動正常開展。堅持“配套抓、抓配套”的方法，進一步鞏固和完善了干部聯系群眾制度、“三務”公開質詢聽證制度、“一事一議”、財務審批等黨建及財務管理制度；完善了考勤及請銷假制度，并認真抓好各項制度的落實和考核；完善了農村基層組織黨員活動陣地和黨員電化教育基礎設施，經常性開展黨員教育和群眾科技培訓活動。二是大力實施“三培養”工程和無職黨員定崗管理。扎實抓好“四個一”行動的實施，著力提高黨員素質、培育致富帶頭人；認真做好農村無職黨員定崗管理工作，細化分解崗位職責，充分發揮好黨員的先鋒模范作用。三是以第二批先進性教育活動的深入開展為契機，在站（所）、學校及試點村（社區）開展豐富多彩的主題實踐活動，培育、樹立并積極宣傳學習型、服務型、活動型、實力型先進黨組織和優秀共產黨員典型，用身邊事身邊人較好地教育了身邊人，促進了基層黨組織的健康發展。四是認真實施農村黨員干部“素質教育”工程，采取鄉村領導帶頭上黨課和聘請黨校教師、科技專家和法律工作者相結合的形式，對黨員干部進行系統的黨性、黨風、黨紀和黨的宗旨、信念、理想以及有關農村的法律法規和農村實用技術培訓教育。

⒊加強黨的基層組織建設，增強黨組織的戰斗力和凝聚力。始終把班子建設和隊伍作為加強黨的組織建設的重點來抓。一是加強班子的自身建設。黨委一班人以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，大興調查研究之風，努力提高決策和執政水平，強化督促檢查，狠抓工作落實，在履行全心全意為人民服務的宗旨上樹立了新形象。二是加強隊伍建設。結合實際撤銷了個站（所）黨支部，新成立了個黨支部，并做好集中培訓及經常性教育工作，使新班子盡快適應工作需要。三是繼續抓好鄉黨委對黨支部、黨總支對支部、支部對黨員三個層次的黨建目標管理工作。嚴把黨員“入口關”，注重把素質高、品德好、思想上進的群眾吸納到黨組織中來，及時為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大黨組織的力量。

⒋貫穿一條主線，下好三字功夫，扎實開展先進性教育活動。

鄉黨委緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標要求，把“邊學邊思、邊學邊議、邊學邊改”這一主線貫穿始終，在“思、議、改”上下功夫，突出先進性教育的針對性和實效性，讓黨員干部在學習活動受到了教育，使廣大人民群眾得到了實惠。

（）邊學邊思，下好“思”的功夫。鄉黨委積極探索先進性教育的有效載體，把嚴格要求與靈活組織有機結合起來，采取“三嚴格、三靈活”措施，抓好學習教育活動。“三嚴格、三靈活”即：嚴格學習時限、學習方式靈活安排；嚴格書寫材料，具體情況靈活安排；嚴格檢查指導、方式方法靈活多樣。學習教育期間，鄉黨委成立了個督導組，定期深入個黨總支（支部）進行督導檢查，保證了學習的質量和效果，所有參學對象都學有所得。

（）邊學邊議，下好“議”的功夫。各黨組織和黨員邊學邊思，結合實際開展了先進性標準大討論，廣泛交心談心，找準了自己的定位，制定了黨組織和黨員個人的先進性標準，認真撰寫了黨性分析材料。工作中，各黨總支（支部）結合部門實際，創新活動載體，在實踐中體現共產黨員的先進性。鄉機關黨支部積極開展爭做“四個模范”，創建“四型”機關的活動，即：爭做勤學致用、用有所成的模范，創建學習型機關；爭做服務發展、一心為民的模范，創建服務型機關；爭做解放思想、與時俱進的模范，創建創新型機關；爭做嚴以律己、甘于奉獻的模范，創建廉政型機關；鄉中心學校黨總支堅持以人為本，關愛每一個教職工的理念，扎實開展“黨總支聯系黨支部、黨員聯系教師、聯系貧困學生”的“三聯系”活動；計生辦從強化制度管理入手，深入開展“創一流服務，干一流業績”的實踐活動；鄉衛生院拓寬服務領域，積極開展了“爭做人民群眾健康衛士”的主題活動。廣大黨員干部在主題活動中勤于實踐，積極為民服務，構筑“民心”工程。黨政主要領導帶頭為貧困大學生捐款，全鄉黨員干部積極響應捐款元，并及時送到了名特困大學生手中，解決了他們入學難的實際問題。

（）邊學邊改，下好“改”的功夫。班子領導、黨員干部嚴格對照黨性分析材料和黨員先進性標準，針對工作、思想、作風等方面存在的突出問題，帶頭制定整改方案，明確整改時限，把整改措施落到各項工作之中。通過扎實整改，各黨總支（支部）建立了強化學習的長效機制，推出了服務承諾制，強化了黨員崗位責任、幫扶責任和社會責任。廣大黨員的大局意識、責任意識、奉獻意識、服務意識明顯增強，工作作風有了較好的轉變，想干事，敢干事的意識明顯增強。自先進性教育活動以來，共為群眾辦實事好事多件，解決實際困難和問題多個。

二、宣傳思想政治和精神文明建設工作得到新發展

始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把宣傳思想政治工作和精神文明建設納入領導干部目標責任制管理，與經濟工作一起部署，一起落實，一起考核，宣傳思想政治工作和精神文明建設卓有成效。

⒈采取多種形式，加強理論學習。按照建設學習型干部、學習型組織的要求，鄉黨委理論學習中心組共組織集中學習次，理論中心學習組成員積極撰寫心得體會篇，班子領導在學習的基礎上，帶頭對各村黨總支（支部）巡回宣講人次，村組干部到各村小組宣講余人次，形成了“一級幫一級，一級帶一級，一級促一級，層層有提高”的良好理論學習氛圍。××年共征集論文篇。舉辦理論骨干培訓班期，每期參學人數達人次；一般干部理論培訓期，每期參學人數達余人次。堅持每周一機關、站（所）干部學習制度，黨政領導帶頭輪流主持學習，通過觀看黨建專題片，集中收看科教碟片等形式，認真學習黨在各個時期的路線、方針、政策，及時傳達學習中央、省、市、區重要會議精神及領導重要講話和報刊雜志刊載的理論文章，全年共組織學習次，累計參學人員達多人次。

⒉健全機制，保障投入，做實思想政治工作。配齊配強了政治宣傳、精神文明建設、黨員教育隊伍，并建立健全工作制度和激勵機制，定期研究工作，做到了年初有計劃，年終有總結，全年共專題研究工作次，召開思想政治工作領導聯系會議次，把思想政治工作向機關、企業、學校、農村及各社會團體延伸，為思想政治工作的穩步推進提供了組織保障。投入專項經費用于年度先進集體和個人表彰。大興調查研究之風，積極推廣宣傳典型。

⒊按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，廣泛深入開展群眾性精神文明創建工作。一是以加強思想政治建設為主線，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，通過家庭、學校、機關、站（所），堅持不懈地在全鄉深入開展“五愛、三觀”等教育，廣大干群眾的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，全鎮良好的社會風氣逐步形成。二是深入開展“十星級文明戶”、新型文明村、文明城鎮、文明行業、文明單位等群眾性精神文明創建工作，農村精神文明建設成效明顯。

三、強化宣傳教育，嚴格制度和紀律，不斷推進黨風廉政建設和反腐斗爭

⒈強化宣傳教育、嚴格制度和紀律，積極預防和治理腐敗。鄉黨委年初與個黨總支、個直屬支部簽訂了黨風廉政建設責任書，把黨風廉政教育作為黨員干部思想政治素質的重要內容納入黨委工作計劃，制定了黨風廉政教育工作制度，形成了機關例會經常學、黨風廉政教育月集中學、中心理論學習組重點學的“大宣教”格局，擴大了受教育面，突出了教育的針對性和實效性。深入開展廉政文化“五進”活動，通過廉政漫畫、廉政知識講座等方式，對黨員干部進行警示教育，使黨員干部在加強世界觀改造、堅定理想信念、增強黨紀法規意識方面有明顯改觀。在強化宣傳教育的同時，鄉黨委還嚴格制度和紀律管理，積極預防和治理腐敗。一是成立預防職務犯罪工作指導委員會，強化了領導干部職務犯罪工作力度，提醒黨員干部自省、自警、自勵。二是嚴格財經紀律，鄉成立了會計核算中心，對預算外資金實行統一管理，嚴格審批程序。農村財務實行組帳村管，村帳鄉管，推行村組財務年度審計和大額開支職批制度，堅決執行收支兩條線管理。三是健全鄉、村、組三級聯動的信訪網絡機構領導小組，對黨員領導干部違法違紀行為和醫療衛生、學校、土地征用、農民負擔等損害群眾利益的不正之風進行監察報告。四是狠殺奢侈浪費歪風，嚴格規定接待標準，接待國家機關工作人員一律在政府餐廳用餐。“三栽”期間，各村（社區）集中辦伙食，嚴格規定伙食標準，并嚴格執行審批、預決算制度。五是嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度，加強對建筑市場的監督管理，按規定實行招投標制度，萬元以上工程向社會公示招標，萬元以下工程實行集體議標。重大工程委托質檢監理人，一般工程由村鎮建設管理所監理，在簽訂工程合同的同時，簽訂廉政責任書。六是深入推進干部人事制度改革，貫徹《干部選拔任用條例》，加強對干部選拔任用工作的監督，對提名、民主測評、考察考核進行全過程監督。

⒉高標準嚴要求，開好民主生活會，抓好述職述廉活動，促使領導干部廉潔自律。嚴格執行中央、省、市、縣有關廉潔自律的各項規定，認真執行領導干部報告個人重大事項制度。同時從嚴要求，扎實開好各級領導班子民主生活會，廣泛征求意見和建議，對照“四大紀律八項要求”相關規定，自查自糾，開展批評與自我批評，針對問題，提出整改措施，不斷規范從政行為；在實職副科級領導干部中開展了有各站（所）負責人、各行政村（社區）黨總支書記及部分區政協委員參加的黨風廉政述職述廉活動。

⒊創新監督機制，抓好案件查處工作。堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，糾正部門和行業不正之風，堅定不移地查處各類違法違紀案件。今年對全鄉村（居）委會的財務收支情況進行了全面審計，規范了財務業務手續，解決了一些老百姓關心和關注的熱點、難點問題。

⒋規范要求，嚴格監督，抓好“三務”公開工作。強化分類指導，在規范公開的形式、內容、程序、時間和范圍等細節上下功夫，統一了“三務”公開的時間、地點和具體要求，并提請群眾監督，加強督促檢查，提高了“三務”公開的質量，收到了明顯成效。

四、以平安村（社區）創建活動為載體，扎實抓好社會治安綜合治理及維護社會穩定工作

緊緊圍繞全鄉工作大局，以平安村（社區）創建活動為載體，以維護社會穩定為重點，以提高綜治隊伍整體素質為保障，進一步完善打、防、控一體化機制，扎實抓好群防群治工作，促進了社會治安的進一步好轉。

⒈社會治安綜合治理工作成效明顯。一是成立了鄉、村綜治領導小組，建立了社會治安綜合治理及信訪工作責任制，實行風險金制度，嚴格考核獎懲。堅持每季度召開專題研究一次綜治工作，排查一次社會熱點難點問題；堅持村（社區）每月召開一次綜治例會，對綜治隊伍進行一次培訓和整頓，及時對違法違紀綜治人員進行查處。二是以平安村（社區）創建活動為載體，構建完善防控體系。堅持“群防群治、打防結合、預防為主”的方針，以鄉綜治委為核心，派出所為龍頭，行政村（社區）為基礎，機關、站（所）、學校、企業等單位為依托，動員組織社會各方力量，落實治安防范措施，構筑防控體系，營造良好的社會發展環境。三是堅定不移地貫徹“嚴打”方針，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

⒉維護社會穩定工作取得新突破。成立了以鄉黨委書記為組長，派出所、法庭、司法所、信訪辦等個部門負責人為成員維護社會穩定領導小組，設立了專門辦公室，建立了突出問題主要領導督辦制、半月矛盾糾紛排查協調會議制、社會治安“熱點”排查制及重大問題黨政聯系會議研究處理制等多項工作制度，并抓好落實。越級上訪和違法違規集體上訪比去年相比，有不同程度下降。全年無重大金融及食品、藥品安全事故發生。

五、發揮監督職能，人大工作扎實有效

認真抓好執法檢查和調查，切實加強法律監督。組織縣、鄉人大代表對《土地承包法》等法律法規的實施情況進行了檢查和調查。圍繞經濟建設中心，加強對經濟工作和群眾普遍關心的熱點問題進行監督。鄉人大主席團認真聽取了鄉財政所××年上半年財政預算執行情況的報告，針對存在的困難和問題，提出了一些好的意見和建議。先后兩次組織縣、鄉人大代表進行了視察檢查，找出存在的不足，提出行之有效的意見、建議，有力促進了政府工作的順利開展。定期認真做好代表評議和述職評議工作，各代表小組活動正常，活動形式多樣，充分發揮了人大代表的作用。認真做好上級人大常委會交辦的其他工作，按時參加縣人大召開的有關會議。定期組織代表小組開展好代表視察活動，為縣、鄉人代會提高質量提案、議案、建議做好準備。認真處理好人民群眾的來信來訪，做到件件有答復。辦理好上級人大轉交的人大代表建議、群眾來信來訪，及時上報辦理結果。督促和辦理人民代表的建議、批評和意見。

六、發揮參政議政職能，政協工作有聲有色

鄉黨委今年共研究政協工作次，政協工作做到了年初有計劃，年底有總結，每季度組織一次政協委員學習，按計劃組織政協委員開展視察、調查、檢查等活動，形成調查報告篇。在工作中，政協委員充分發揮自身在全面建設小康社會中的先鋒模范作用和帶頭表率作用，積極為農民群眾增收致富出謀獻策，做好事、辦實事。

七、把握要務，真抓實干，農村經濟發展、農民增收等各項工作取得新成效

⒈農村經濟全面發展，經濟效益明顯。至××年月底，全鄉農村經濟總收入完成億元，農民人均純收入預計可達元，

⒉加大農業基礎設施建設和管理力度，農田水利化程度進一步提高。按照“因地制宜、量力而行、長期受益”的原則，進一步加大農田水利工程建設和管理力度

⒊農業產業結構調整力度加大，農業產業化建設取得新成效。堅持“引得進、穩得住、能發展”的原則，圍繞“建基地、抓龍頭、促轉移”的思路，大力培育農業龍頭企業，加大農業產業結構調整力度，多形式、多渠道，促進農民增收。一是全面落實了已有產業面積、目標、任務及技術措施，烤煙支柱產業進一步鞏固。二是優質商品糧、畜牧、蔬菜、水產、林果“五大”后續產業逐步壯大。三是以新農村建設為契機，成立了龍頭企業，組建了蔬菜、農機等專業技術協會，增加集體經濟收入萬元。重點扶持培育了規模養殖大戶和農副產品銷售大戶，廣泛吸納外地農產品參與我鄉農業品銷售，與蔬菜公司開展農副產品銷售合作，取得了明顯成效。四是農村勞動力轉移成為農民增收的新亮點。

⒋農機推廣工作扎實有效，服務農業有新突破。扎實抓好新型農機推廣運用工作，組織技術人員對農機（具）進行檢修，成立農機機耕服務隊，分片包干，責任到村，抓好深耕、機耙及小麥播種工作。

⒌積極扶貧幫困，扶貧工作成效明顯。班子領導積極帶領機關、站（所）干部職工開展結對幫扶，幫扶戶，扶持資金萬余元。積極協調周邊廠礦，安置殘疾人人，貧困農民人。

⒍招商引資力度加大，鄉鎮企業運行情況良好，民營經濟發展迅猛。樹立“大開發促大發展”的觀念，深入貫徹落實科學發展觀，深化鄉鎮企業改革制工作，改善投資環境，強化安全生產，大力吸引外地資金發展民營經濟，有效盤活土地資源，鄉鎮企業運行態勢良好，民營經濟發展迅猛。

⒎小城鎮建設穩步推進，城鎮化水平進一步提高。堅持“科學規劃、合理布局、強化服務、分步實施、整體推進”的原則，積極籌措資金，加快小城鎮建設步伐。

⒏林業工作開展有序，農村能源建設完成情況較好。××年，完成人工造林畝，實造率達，合格率達以上，成活率達；在封育地塊建有明顯的封育標記和四至界線，并安排專人管護；配齊配強村級林管員，落實經費，加強森林管護；加強農村清潔能源建設，建成沼氣池口，占計劃數的。

⒐稅收征管工作進一步加強，支農資金不斷加大，農村稅費改革成效明顯。××年，政府及財稅部門，加大稅收征管和財政預算外資金管理，嚴格執行收支兩條線管理，扎實做好財務集中統管工作，杜絕了小金庫和亂花收支農行為發生，保證了工資按時足額發放和各項事業費足額及時到位。

⒑落實科學發展觀，認真實施科教興鄉戰略，社會各項事業全面進步。注重科教與社會事業的同步發展，并努力抓出成效。進一步鞏固“科技明白人”工程和農函大、小康科教示范村、科技示范村、示范工作成果。教育投入不斷加大，投資多萬元，用于學校危房改造及校園環境改造工程。

⒈貫徹落實黨的民族宗教政策，堅決維護民族穩定團結。堅持把民族宗教工作納入日常管理，明確了分管領導，每半年聽取一次宗教工作匯報，幫助解決宗教工作中存在的困難和問題。在日常工作中，加強對黨的民族宗教政策和國家宗教法律法規的宣傳和貫徹落實，對有宗教場的兩個村委會的宣傳面均達到以上。認真做好宗教界人士和信教群眾的工作，依法加強對宗教事務的管理，正確教育宗教界人士和信教群眾依法進行正常的宗教活動，按時協助民宗局對兩個宗教場所年檢。依法查禁邪教組織，打擊非法宗教活動。

⒉強化責任意識，落實安全措施，扎實抓好安全生產工作。一年來，認真貫徹執行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，從講政治的高度，強化安全意識，落實各項安全措施，層層簽訂安全責任書，定期專題研究安全生產工作，使我鄉的安全工作呈現出“一級抓一級，層層抓落實”的良好氛圍。認真搞好“六月安全月”活動，大張旗鼓地進行安全宣傳教育，拉網式的對企業及有關單位的安全隱患做了排查。

⒊抓住機遇，拓寬投融資渠道，大力開發旅游資源。發揮區位優勢，堅持政府引導和市場導向的原則，積極拓寬投融資渠道，進一步擴大開放，搞好服務，加快旅游項目招商引資和旅游基礎設施建設力度。

×年在縣委、政府的正確領導及縣直部門的大力支持下，在開展保持共產黨員先進性教育的基礎上，加強基層黨組織建設、精神文明建設、黨風廉政建設，全力維護社會穩定，加快經濟發展和重點工程建設，推進產業結構調整方面取得了新的成績和突破，但還存在著一些問題和困難：一是部分黨員干部思想觀念還不能與新形勢、新要求適應，加快發展的緊迫感和責任感不強。二是行政村（社區）負債較大，集體經濟實力薄弱，村級經費維持難，發展公益事業難度大。

在今后的工作中，鄉黨委、政府將在縣委、縣政府的領導下、在縣直部門的大力支持下，進一步解放思想，更新觀念，真抓實干，全力加快全鄉經濟社會發展步伐，全面提高人民群眾生產生活水平。

中共鄉委員會

鄉人民政府

二五年十二月