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為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強全市建筑安全生產工作，最大限度地減少建筑安全生產事故，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔20*〕15號）、建設部《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（建質〔20*〕47號）、省建設廳《關于印發全省建筑施工領域“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案的通知》（建建發〔20*〕65號）和*市建設局《關于印發*市建筑施工“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案的通知》（溫建建〔20*〕1*號）精神，結合我市建筑施工安全工作實際，特制定本市建筑施工“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，促進全市建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

通過開展本次活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和安全監督管理部門的監管職責，建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建筑施工現場事故隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出問題，確保各類安全生產隱患整改率達100%，安全生產事故起數、死亡人數等各項指標嚴格控制在責任目標之內，實現我市建筑施工安全生產形勢穩定好轉。

三、排查治理內容、方式和重點

（一）排查治理內容

1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行；

2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實；

3、安全生產費用的提取和使用；

4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實；

5、安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓；

6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；

7、建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實；

8、事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。

（二）排查治理方式

1、堅持與建筑安全專項治理結合起來，解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題；

2、堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來，加強安全生產許可、制度的動態監管，加大監督檢查力度；

3、堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來，提高建筑施工安全質量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實實例管理基礎。

（三）排查治理重點

1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等，模板支撐系統、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等，臨邊、洞口防護等；

2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等；

3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用等；

依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質〔20*〕213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》（建質〔20*〕255號）和《建筑施工安全檢查標準（JGJ59－99）等相關法規和技術標準進行檢查和整改。

四、實施步驟和措施

此次排查治理活動分四個階段進行：

第一階段：宣傳部署階段（4月16日至4月30日）。各單位要按照我局“安全生產隱患排查治理年”活動的統一部署，結合實際情況和特點，制定工作方案，將“安全生產隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到各施工現場項目部，并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話，接受群眾監督和舉報，切實提高各建筑施工企業整改事故隱患的自覺性，確保隱患排查治理取得實效。

第二階段：全面排查階段（5月1日至于10月30日）各單位對照相關法規和技術標準，組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查，要圍繞汛期、夏季高溫季節安全和北京“奧運會”期間安全生產，做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產月”活動中，要集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改，各單位要加強自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要落實責任、資金和監控手段，建立隱患排查治理臺帳，對排查情況進行分類建檔。*市安監站要做好事故隱患的認定工作，及時報送事故隱患排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等。

第三階段：事故隱患整改落實階段（20*年全年）。各單位要加大事故隱患的整改力度，做到“發現一起、整改一起，消除一起”，存在重大安全隱患的要落實責任，限期整改，隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經濟和法律手段，加大執法力度，對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬，我局將組織檢查組，對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查，對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。

第四階段：督查驗收和總結提高階段（11月至12月）。各施工、監理單位和市安監站要成立檢查驗收組，對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結，檢查評估隱患排查治理活動的實際效果，總結經驗，查找不足，完善管理制度，建立長效工作機制，鞏固排查治理成果，確保取得實效。

五、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義，從思想和行動上高度重視起來。要結合本單位實際，加強領導，精心組織、周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關科室和下屬單位負責人為成員的領導小組。各單位也要成立領導小組，抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實，保證必要的組織條件和物質條件，有序地開展隱患排查治理活動。

（二）建立制度，狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查，并做好記錄。要建立企業月檢制度和施工（監理）項目部周檢制度，施工（監理）企業負責人每月必須帶隊對所有施工（監理）項目進行檢查，各項目每周都必須由項目經理和項目總監聯合檢查，實行誰檢查誰負責。發現問題和安全隱患的，要嚴格按“三定”（定人、定時、定措施）的原則進行整改。各企業、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄，作為考核依據。

（三）突出重點，強化監督。我局將要加強對重點區域（如各類工業開發區）、重點企業、重點工程的監督檢查力度，市安監站要定人負責抓落實，發現問題及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作結合起來，加強對所屬建筑工地的重點部位和重點環節的檢查監控力度，并根據檢查中發現的重大隱患，制訂切實有效的整改防范措施，確保施工現場安全生產始終做到有序、規范，符合各項安全生產條件。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分發揮廣播、電視、報刊等各種媒體和廣大群眾的監督作用，廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，加大輿論監督和群眾監督的力度，營造人人關心、人人支持，人人參與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。大力宣傳在此次活動的先進典型，同時對忽視安全生產、拒絕整改的有關單位堅決予以曝光，并建立隱患舉報獎勵制度，發揮輿論和群眾監督作用。

（五）及時報送信息。各單位要建立健全安全生產隱患排查治理信息統計報送制度，落實專人負責及時掌握活動開展情況，及時報道、報送活動動態信息和有關統計數據。各單位從4月份起每月28日前將當月安全隱患排查治理專項行動落實情況和附件1、2的相關內容上報*市施工安全監督站（*）。