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2009年全市教育工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和省素質(zhì)教育會議精神，扎實推進素質(zhì)教育。深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加快教育資源整合，突出教學(xué)的中心地位，提高教育質(zhì)量，加大投入，改善辦學(xué)條件，著力提升農(nóng)村教育水平，進一步加強教師隊伍建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力推動全市教育事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

一、開展學(xué)習活動，加強思想工作，全面推動科學(xué)發(fā)展

1．充分認識領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義。認真組織廣大黨員干部深入學(xué)習貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想。緊密結(jié)合教育工作實際進行深入學(xué)習，全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，著力形成科學(xué)發(fā)展的共識。

2．深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以辦好人民滿意教育為目標，科學(xué)謀劃教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)改革、創(chuàng)新和穩(wěn)定的關(guān)系。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題。

3.加強教育系統(tǒng)思想政治工作。深入貫徹實施《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)，落實“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”，全面推進依法治教、依法治校。進一步加強黨的建設(shè)，增強做好思想政治工作的緊迫感和責任感。加強和改進干部職工的思想政治教育，增強創(chuàng)新意識、安全意識和大局觀念，提高學(xué)校思想政治工作的實效性。

二、加快資源整合，改善辦學(xué)條件，全面提高辦學(xué)水平

4.加快教育資源優(yōu)化整合。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展形勢，科學(xué)制訂學(xué)校布局調(diào)整的中長期規(guī)劃。加快推進城區(qū)學(xué)校擴建工程，確保計劃投資760萬元的世紀小學(xué)擴建工程年底完成，從根本上解決部分學(xué)校班額過大、校舍擁擠的局面。加快職業(yè)教育資源整合，推進榮成職教中心的建設(shè)，進一步增強職教發(fā)展活力。

5.加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)抓好省、市級示范幼兒園的創(chuàng)建、復(fù)評工作，力爭再創(chuàng)建2所省級示范園、1所*海市級示范園，參加復(fù)評的6所省級示范園、6所市級示范園順利通過復(fù)評驗收。對現(xiàn)有規(guī)范化學(xué)校認真對照新的標準，認真開展自查自糾工作，年內(nèi)達到規(guī)范化復(fù)評年限的學(xué)校要力爭順利通過復(fù)評驗收，提高認識，落實責任，扎實工作，做好“山東省教育工作示范縣”復(fù)評檢查和山東省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作專項督導(dǎo)評估的各項準備工作。

6.加強學(xué)前教育的管理工作。做好農(nóng)村幼兒園的歸并工作，完成“布局調(diào)整規(guī)劃”提出的目標任務(wù)。年底，將我市農(nóng)村幼兒園總數(shù)歸并到57所。堅持保教并重原則，進一步提高整體保教水平，促進幼兒體、智、德、美諸方面健康和諧發(fā)展，確保學(xué)前三年幼兒入園率達98%，學(xué)前一年入園率達到100%。努力提高幼兒教師待遇，解決好老有所養(yǎng)的問題。

7.加強農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的改善。狠抓“兩熱、一暖、一改”工程，對2008年沒有通過驗收的8所學(xué)校，以及列入今年規(guī)劃的28所學(xué)校食堂，加大改善力度，力爭年內(nèi)全部達標。對全市取暖效果較差的7所學(xué)校105個教室，計劃投資300萬元改用鍋爐取暖，對5所學(xué)校79個無取暖設(shè)施的教室全部進行通暖。對不達標的41所學(xué)校廁所，計劃投資1350萬元，逐步進行改造。

8.進一步提高教育信息化水平。計劃完成投資1000萬元，增置多媒體設(shè)備350套，微機1330臺，使全市80%的教室實現(xiàn)媒體化，90%以上的學(xué)校達到山東省最新辦學(xué)條件的要求，全面提高儀器設(shè)備配備水平。

9.加強學(xué)校設(shè)施維護與管理。進一步加強學(xué)校綠化美化工作，按照《山東省校園園林綠化養(yǎng)護管理標準》，全面提高管理水平，年內(nèi)再創(chuàng)2個省級“花園式”單位，4—5個*海市校園園林綠化先進單位。加強對學(xué)校校產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo),提高校舍檔案微機化管理水平，切實提高校舍設(shè)施維護管理水平。加強對校舍設(shè)施對外租賃的管理，有關(guān)情況必須到教育局備案。

10.深入實施學(xué)校文化內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開展特色學(xué)校建設(shè)，開展現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會、成果展示會等活動，促進校風、教風、學(xué)風建設(shè)全面提高。利用好校園廣播電視臺、校報校刊等文化載體，開展好走廊文化、教室文化和宿舍文化建設(shè)，努力形成獨特的文化風格。

三、堅持德育為先，依靠科研創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量

11.切實推動教育科研創(chuàng)新。加大對“三項主題”活動課題研究力度，通過總結(jié)編撰理論專著，召開課題現(xiàn)場會等形式，加大成果的宣傳推廣力度。強化課題過程管理，實現(xiàn)科研示范校全面達標。

12.進一步加強德育工作。進一步更新德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育方法，拓展德育陣地，增強德育的針對性和實效性。繼續(xù)開展好“優(yōu)秀影片進學(xué)校”展映活動，弘揚民族精神和先進文化的主旋律。進一步完善學(xué)校、學(xué)科和學(xué)生品行評價機制等，努力形成科學(xué)、多元的德育評價體系。繼續(xù)開展好學(xué)生的法制安全教育和心理健康教育，促進學(xué)生健康成長。加強家校合作，發(fā)揮好家長學(xué)校和家長委員會的作用，普遍開展好家長開放日、開放周活動，密切家校交流，贏得更廣泛的支持。

13.強化教學(xué)常規(guī)管理。嚴格落實課程計劃，認真研究課程標準，抓好備課、上課、課后反思、課后輔導(dǎo)等幾大環(huán)節(jié)，特別要抓好集體備課和課堂教學(xué)。認真研究學(xué)生的學(xué)習規(guī)律，抓好學(xué)法指導(dǎo)。通過科學(xué)、規(guī)范、有力的管理，提高教學(xué)效益、提升教學(xué)質(zhì)量。進一步抓好校本教研、聯(lián)片教研，促進我市教育均衡發(fā)展。

14.著力創(chuàng)新職教發(fā)展模式。深入探索具有鮮明職教特色的職業(yè)教育德育工作途徑，創(chuàng)建職業(yè)化的德育環(huán)境，開展切合職教特點貼近職教實際的德育活動。轉(zhuǎn)變觀念，因材施教，深入開展適應(yīng)職校生特點的教學(xué)改革探索。通過爭取政策扶持，改造基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高骨干示范專業(yè)發(fā)展水平，增強輻射帶動作用。改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升師資水平，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的“雙師型”隊伍。

四、強化規(guī)范管理，落實惠民政策，全面提升教育形象

15.加強學(xué)校財務(wù)管理。進一步加強財務(wù)制度建設(shè)，嚴格規(guī)范教育收支行為，各單位的收費項目、收費標準等必須經(jīng)教育局審核批準后方能執(zhí)行；對重大開支必須經(jīng)過教代會討論通過，并報教育局批準后實施。切實加強財會人員的教育和管理，確保單位財會工作健康運轉(zhuǎn)。

16.切實規(guī)范對外交流合作。正確處理好職業(yè)學(xué)校教學(xué)與增效的關(guān)系，切實加強對與社會中介機構(gòu)簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議的管理，加強對各類學(xué)校與企業(yè)、社會團體及經(jīng)營性組織舉辦有關(guān)活動的管理，切實維護學(xué)生的權(quán)益，維護良好的教育形象。

17.強化校園綜治管理。進一步健全完善安全制度，加強安全法律法規(guī)的學(xué)習及宣傳，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，落實好各項防范措施，增強學(xué)生的安全意識和自救自護技能。堅決杜絕校園事故的發(fā)生。進一步加強學(xué)校安全監(jiān)管力度，逐步將各學(xué)校的保安人員替換成為保安公司的專業(yè)持證上崗人員。年底前崖頭和石島兩個城區(qū)的中小學(xué)校以及高職中全部安裝配備電子監(jiān)控設(shè)備。全市學(xué)校伙房將由承包經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)為學(xué)校自主經(jīng)營，提高管理水平。

18.狠抓教育行風建設(shè)。進一步鞏固和擴大教育民生工程成果。充分發(fā)揮學(xué)生資助管理中心的作用，認真落實好義務(wù)教育“兩免一補”以及中職助學(xué)金、高中貧困生助學(xué)金等惠民政策。加大對違規(guī)辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查力度，規(guī)范中小學(xué)收費行為，堅決制止亂收費，進一步提高學(xué)校食堂、小賣部等后勤方面的服務(wù)水平，保障群眾的合法權(quán)益，保障教育的公平公正。進一步加大政務(wù)、校務(wù)公開力度，完善學(xué)校民主管理和制約機制，主動接受廣大教師和社會群眾的監(jiān)督。

五、加強隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，全面增強發(fā)展動力，

19.強化師德建設(shè)。認真深入地開展“講師德、正校風、做楷模、樹形象”專題教育活動，堅持常抓不懈，引導(dǎo)教師樹立崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念，做敬業(yè)愛崗的模范和踐行社會公德的表率；要健全師德考評機制和監(jiān)督機制，實行師德責任追究制度，從嚴處理違反師德規(guī)范的行為。

20.實施教師素質(zhì)提高工程。加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為先進教育思想的傳播者，教育科研工作的引領(lǐng)者，教學(xué)實踐的組織者，學(xué)校發(fā)展的促進者。繼續(xù)進行中小學(xué)教師讀書計劃工程、中小學(xué)校本培訓(xùn)普及與提升工程，做好中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)工作，完善教師教育工作的長效機制，促進教師專業(yè)化發(fā)展。以“課堂教學(xué)達標活動”為契機，通過集體備課，業(yè)務(wù)考試等形式，提高教師駕馭教材，創(chuàng)新教法，指導(dǎo)學(xué)法的技能。加強對骨干校長、骨干教師的培養(yǎng)，努力造就一批名校長、名教師，進一步開展“青藍工程”，促進青年教師的成長。

21.加強干部隊伍建設(shè)。加大干部日常考核與監(jiān)督力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度和學(xué)校“一把手”年度工作情況及思想狀況分析會制度，定期對履行崗位職責情況進行考核，并在一定范圍內(nèi)接受民主測評；嚴格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動每名干部的工作積極性、主動性。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格落實加強作風紀律建設(shè)“十不準”，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

22.深化內(nèi)部管理體制改革。積極探索教師轉(zhuǎn)崗分流新模式，研究制定義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資考核辦法，初步建立一套多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的收入分配機制。