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旅游行業各單位：

近年來，我市旅游企業在市委、市政府的正確領導下，通過落實安全生產責任制、廣泛開展安全宣傳教育、加大安全監管力度、強化隱患治理和源頭管理等一系列工作，使全市旅游行業安全生產形勢總體趨于良好。但是全市旅游行業安全生產工作的基礎還不穩固，各類事故隱患仍然存在，為切實加強安全生產工作，深入貫徹“預防為主”的方針，進一步消除各類安全隱患，預防和減少安全生產事故。根據富陽市安全生產委員會《關于在“安全生產年”活動中深入開展隱患排查治理工作的意見》（富安生【2009】3號）文件精神，結合我市旅游行業的實際，深入開展隱患排查治理仍然是今年全市旅游行業安全生產的重點工作，也是“安全生產年”活動的重要內容?，F就“安全生產年”活動中深入開展隱患排查治理工作提出如下意見：

一.指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以落實科學發展觀、構建“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽為統領，圍繞“降事故、控指標、保平安”的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，牢固樹立“科學發展首先要安全發展”的理念，牢固樹立“保安全才能又好又快發展”的理念，強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患，為我市旅游經濟“保穩促穩”提供良好的安全保障。

二.工作目標

通過在“安全生產年”活動中深入開展隱患排查治理工作，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，進一步落實企業的安全生產主體責任和部門的安全監管主體責任，確保掛牌督辦的重大隱患整改率達到100%，杜絕各類旅游安全生產事故的發生。

三.排查治理對象及職責分工

排查治理的對象是全市旅游行業各類生產經營單位，主要包括星級賓館（飯店）、旅游景區（景點）、旅行社。

旅游行業各單位主要負責抓好安全隱患排查治理工作的自查，市風景旅游局指導督促旅游行業各單位隱患排查治理工作。

四.實施步驟和措施

（一）動員部署階段（2009年3月底前）

在總結去年“隱患排查治理年”活動的基礎上，結合我市旅游實際，制定具體實施方案，進行周密部署，并公布隱患排查治理時間、范圍、標準，增強行業單位整改的自覺性（市旅游行業舉報電話：63324948）。

（二）組織實施階段(2009年4月至10月底)

按照“政府領導、部門監督、企業負責、群眾參與”的原則，各旅游行業單位自行組織開展隱患排查治理工作，落實隱患排查治理主體責任，建立隱患排查責任體系。期間，我局將適時組織有關人員對企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全經費投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況和現場安全管理情況等進行監督檢查，按照邊排查邊整改的要求，發現一起，整改一起；整改一起，消除一起。對重大隱患整改進行協調，實行分級掛牌督辦整治。我們將充分運用經濟、行政和法律手段，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位嚴厲查處，并對各單位隱患排查治理開展情況進行全行業通報。

（三）督查驗收階段（2009年11月至12月中旬）

在各單位排查治理的基礎上，我局將組織有關部門人員，組成聯合督查組，對各單位“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行檢查驗收。各單位于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結報富陽市風景旅游局行業管理科。

五.做好信息報送工作

各單位要落實專人，做好隱患排查治理信息報送工作。保證信息渠道的暢通。各單位對本單位事故隱患排查治理情況要及時進行統計分析，并于每季度末向局行業管理科報送本季度書面統計分析表（附件1），對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報。

六.工作要求

（一）加強組織領導。“安全生產年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、市政府確定的2009年安全生產工作重點，各單位一定要以實踐科學發展觀的高度，加強領導，牢固樹立“隱患險于明火，整改勝于救災，責任重于泰山”的理念，進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感。為了加強對全市旅游行業“安全生產年”深化隱患排查治理工作的領導，成立由宋國勝局長為組長，姚紅光副局長為副組長，宋建軍、章張兒、董明敏、方政英、郎哨忠為成員的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，下設辦公室（設在局行業管理科），負責該項活動的組織協調工作。

（二）全面落實隱患排查治理主體責任。按照《安全生產法》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，生產經營單位必須全面落實隱患排查治理和事故防控的主體責任，認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。各單位都要建立由主要負責人領導的隱患排查治理專門機構，制定隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度，將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，作為日常安全管理及事故追究的重點內容和依據，動員全體員工，全面開展隱患排查治理，組織專業人員全面排查和整改工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業環境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、培訓教育、制度建設、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環節。對排查出來的隱患要立即進行監控和整改，一般隱患應做到邊查邊改，重大隱患，應由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，該停產停業整治的必須停產停業，要確保隱患排查整改資金落實到位,所有隱患必須在規定期限內完成整改。

（三）完善隱患排查治理長效機制。各行業單位要以“安全生產年”活動為契機，加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，并結合行業特點，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要深化全員安全培訓，各單位要落實“三級教育”制度，努力提高從業人員和企業主要負責人的安全意識、責任意識和自我防范能力。要充分利用網絡、報刊、廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動宣傳，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，發動廣大旅游從業人員和全社會參與隱患排查治理工作。領導小組辦公室將對一些隱患整改不主動、不配合的行業單位在有關媒體上予以曝光，對一些重視隱患排查治理工作的好經驗、好做法給以大力宣傳，以此推動隱患排查治理工作的深入開展。