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工程項目工程量清單范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程量清單；計價模式

一、工程量清單存在的意義

（1）工程量清單計價利于實現(xiàn)市場定價，實現(xiàn)積極保護(hù)。工程量清單計價有利于實現(xiàn)從政府定價到市場定價，從消極自我保護(hù)向積極公平競爭的轉(zhuǎn)變，對計價依據(jù)改革具有推動作用。特別是對施工企業(yè)，通過采用工程量清單計價，有利于施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，從而改變了過去企業(yè)過分依賴國家定額的狀況。（2）采用工程量清單計價有利于標(biāo)底的管理和控制。采用工程量清單計價方法，工程量是公開的，是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，標(biāo)底只能起到一定的控制作用，僅僅是工程招標(biāo)的參考價格，不是評標(biāo)的關(guān)鍵因素，且與評標(biāo)過程無關(guān)，標(biāo)底的作用將逐步弱化。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來的負(fù)面影響。（3）采用工程量清單計價有利于工程索賠的控制與合同價的管理。工程量清單計價可以加強(qiáng)工程實施階段結(jié)算與合同價的管理和工程索賠的控制，強(qiáng)化合同履約意識和工程索賠意識。工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算等方面的規(guī)范管理起到積極的作用，必將推動建設(shè)市場管理的全面改革。

二、定額計價存在的問題

建筑工程預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這種量的規(guī)定反映出完成建筑工程中的某項合格產(chǎn)品和各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系。大部分地區(qū)工程以定額為標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。它存在著以下方面的問題。（1）制約企業(yè)發(fā)展的積極性。定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費用是按社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。它在計劃經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)個體差異不大時適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異。因而，他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（2）限制企業(yè)管理水平的提高。建筑產(chǎn)品最重要的一個特點就是一次性，它的價格隨時間地點等因素的變化而變化。在同一地段地質(zhì)勘測結(jié)果存在差別，其設(shè)計的抗震以及設(shè)計標(biāo)高等其他數(shù)據(jù)都會不同，即使相同結(jié)構(gòu)的建筑物，施工的時間和地段相同，也會因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價有所不同。定額計價規(guī)定某種工序的人、財?shù)南模@樣既不利于技術(shù)管理水平高的企業(yè)發(fā)展其先進(jìn)技術(shù)，也不利于管理水平低的企業(yè)改進(jìn)其技術(shù)管理水平。（3）價格的時滯性增大交易糾紛。定額計價是一種靜態(tài)的計價方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據(jù)的價格基本是幾年以前的，而實際的市場價格卻經(jīng)常會有較大幅度的升降。在實際的承發(fā)包中價差是雙方爭執(zhí)的焦點，當(dāng)價格波動很大時會加大結(jié)算與決算的難度，這種情況在使用定額時無法避免。

三、清單計價的競爭性

（1）較大的管理、施工自由性。清單計價中人工、材料、機(jī)械沒有規(guī)定具體的消耗量，投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場價格信息公開進(jìn)行投標(biāo)報價。在這種情況下技術(shù)和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤和機(jī)會，同時技術(shù)管理水平較低的企業(yè)為了生存也必須努力改進(jìn)，對整個行業(yè)發(fā)展都有著重要意義。（2）擴(kuò)大投標(biāo)企業(yè)范圍。由于采用定額計價，導(dǎo)致每一地區(qū)都有不同的定額，定額是唯一的計價依據(jù)。外地企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩~，因而投標(biāo)時報價會有較大差距，這無形中為他們的進(jìn)入設(shè)置了障礙。（3）促進(jìn)工程競標(biāo)公開度。在這種計價方式中，工程量清單由業(yè)主編制，清單對于每個企業(yè)來說都是共同信息，這樣就有效地減少了施工企業(yè)之間的不規(guī)范競爭。各企業(yè)公平競爭，他們會著手投標(biāo)報價的確定以及施工方案的不斷完善，工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作也會得到有效遏止。

四、結(jié)語

在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結(jié)合我國國情，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合價、總價等。因此，要盡快制定出既按照國際慣例，又與我國項目相應(yīng)的工程量清單計價辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計價行為。同時，還必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全、高水平的工程量清單計算軟件，建立起工程價格信息系統(tǒng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]趙平．建筑工程定額與概預(yù)算[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001

[2]熊偉，朱康武．建筑工程無標(biāo)底招標(biāo)[J]．基建優(yōu)化．2009（12）

工程項目工程量清單范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；工程項目建設(shè)；招投標(biāo)；面臨問題；對策

一、前言

招標(biāo)投標(biāo)采用工程量清單和綜合單價計價方法是建設(shè)工程承發(fā)包價格走向市場形成價格的必然趨勢，本著市場問題由市場自身解決的原則，希望招投標(biāo)雙方和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)市場活動中針對目前存在的問題不斷完善，規(guī)范，形成一個競爭有序、公平合理的建設(shè)市場。本文主要對工程量清單計價模式下招投標(biāo)工作的主要程序進(jìn)行了闡述，并對目前工程項目建設(shè)招投標(biāo)中采用工程量清單計價面臨的問題和對策進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

二、工程量清單計價模式下招投標(biāo)工作的主要程序

在招投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)單位首先請估價人員編制工程量清單，估價人員要根據(jù)工程的特點以及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，依據(jù)圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。為此，相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)在現(xiàn)行的全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上結(jié)合國際慣例，盡快制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。工程量的內(nèi)容可以依據(jù)設(shè)計深度、特殊的質(zhì)量要求以及便于計量的原則進(jìn)行編制。由于不同項目的工程量清單對分部分項的劃分以及各分部分項工程所包含的內(nèi)容可能不會完全相同，所以在每一個分部分項工程量計算時要注意詳細(xì)說明該分項所包含的項目和工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項或重復(fù)計算，同時也有利于投標(biāo)單位對各分部分項工程作出正確的報價。工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后，可對工程量進(jìn)行復(fù)核，如果沒有較大的錯誤，即進(jìn)行工程報價；如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量的誤差較大，可以要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中要充分考慮到招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求，投標(biāo)單位自己的施工組織設(shè)計（如工程量的大小，施工方案的選擇，施工機(jī)械和勞動力的配備，材料供應(yīng)）等因素的影響。關(guān)于分項工程單價的報價方式應(yīng)由部分費用單價模式向全費用單價模式過渡，這樣做既可以與國際慣例保持一致，同時又可以在招投標(biāo)和工程管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，使單價中的量、價、費全部由企業(yè)根據(jù)市場自主確定。在評標(biāo)時可以對投標(biāo)單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進(jìn)行評分，由于采用工程量清單計價，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競爭更加公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而且在評標(biāo)時應(yīng)堅持傾向于合理低價中標(biāo)的原則。

三、目前工程項目建設(shè)招投標(biāo)中采用工程量清單計價面臨的問題和對策

（1）工程量清單編制方面

招標(biāo)方在招標(biāo)過程中沒認(rèn)真研究清單招標(biāo)，從而出錯，甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗。

對策：要求工程量清單編制人具有豐富的施工和造價經(jīng)驗，編制的工程量清單應(yīng)將每個分項的工藝要求、工作內(nèi)容、特殊施工措施及材料使用方法等進(jìn)行詳盡的表述，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置分部分項工程項目，使工程量清單具可操作性和準(zhǔn)確性。

（2）選擇招標(biāo)方面

在招標(biāo)準(zhǔn)備時，因?qū)φ袠?biāo)公司的選擇把關(guān)不嚴(yán)而出現(xiàn)的問題。招標(biāo)公司編制的工程量清單存在漏項、丟項或量差問題，并要投標(biāo)方在綜合單價或風(fēng)險費中考慮；有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)方在較短的時間內(nèi)復(fù)核完招標(biāo)提供的清單工程量，承擔(dān)一定幅度內(nèi)的量差風(fēng)險，這種把招標(biāo)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)方的做法，會導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果存在隱患。

對策：審慎選擇招標(biāo)公司，充分利用其長處，以掌握招投標(biāo)的主動權(quán)；在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，完全委托招標(biāo)公司進(jìn)行施工企業(yè)信譽(yù)與資質(zhì)的考察，以掌握投標(biāo)者的相關(guān)情況；在工程量清單編制階段，應(yīng)先由招標(biāo)公司進(jìn)行編制，然后由業(yè)主委托專業(yè)公司進(jìn)行審查，如出現(xiàn)較大失誤，由招標(biāo)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（3）合同條款方面

招標(biāo)方往往在專用條款中對合同條件設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致施工中扯皮事件。

對策：一是在工程量清單報價方式的合同中，招標(biāo)方應(yīng)盡可能地回避風(fēng)險，對可能發(fā)生的不確定因素，要求承包商做出承諾；二是要明確規(guī)定監(jiān)理和造價工程師的職責(zé)權(quán)限，無論是計量還是計價工作，最終都必須經(jīng)過招標(biāo)方的認(rèn)可才能生效。

（4）設(shè)計變更方面

為防止隨意進(jìn)行設(shè)計變更，應(yīng)采取以下對策：一是施工圖是編制工程量清單的重要依據(jù)，除發(fā)生不可抗拒的原因外，招標(biāo)方不可隨意對施工圖進(jìn)行設(shè)計變更，因為任何設(shè)計變更都會造成工程量及綜合單價的變化，從而引起承包商對業(yè)主的索賠；二是招標(biāo)方在與設(shè)計單位簽訂委托設(shè)計合同時，應(yīng)對施工圖的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有所約定，因設(shè)計方的過失而發(fā)生的索賠，設(shè)計方應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（5）工程監(jiān)管方面

有些監(jiān)理工程師未能按照合同條件對施工過程實施監(jiān)管，為了保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及避免不必要的索賠，應(yīng)采取以下處理對策：一是監(jiān)理方每道指令的發(fā)出都必須嚴(yán)格按照合同條件；二是不可隨意修改施工圖、改變設(shè)計文件和工程量清單等所規(guī)定的工作內(nèi)容。若需修改，須報招標(biāo)方同意并會同設(shè)計單位和造價工程師一起評估后，方可發(fā)出工程指令，并要求承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)作出計量和計價申請，經(jīng)監(jiān)理和造價工程師確認(rèn)后報業(yè)主批準(zhǔn)；三是監(jiān)理工程師未經(jīng)業(yè)主同意發(fā)出的施工指令而引起承包商索賠的，造價工程師不予計價；四是在工程施工過程中，對承包商主動提出的工程變更或改變施工方法的要求應(yīng)嚴(yán)格控制。凡為了方便施工、節(jié)省時間和降低施工成本的工程更，在明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任且不會損害業(yè)主利益后，方可批準(zhǔn)。

（6）索賠方面

工程索賠是在采用清單式報價方式后，承包商獲取最大利潤的一種有效手段，承包商承攬工程，多半采用低報價、高索賠的方法。若因合同條件設(shè)立時的不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有全面地估計到工程會出現(xiàn)的變化，都會將業(yè)主在招標(biāo)時節(jié)省的投資消耗掉，甚至?xí)斐蓸I(yè)主投資的大量追加。減少索賠的解決方法是：中標(biāo)的投標(biāo)人所報的綜合單價將作為合同的一部分進(jìn)行單價包干，在結(jié)算時不再調(diào)整。因此，在評標(biāo)時須對綜合單價進(jìn)行評審，以防不平衡報價和避免出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價索賠的現(xiàn)象。開標(biāo)后首先由評標(biāo)專家評審綜合單價的準(zhǔn)確性，以防投標(biāo)人不平衡報價。

（7）合同簽訂方面

在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標(biāo)報價策略的重要因素；又由于清單工程量為預(yù)計量值，與實際必需工程量的差別很大會帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險。

對策：對大中型工程，一般多采用以單價合同為主、總價合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同；對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程可采用總價合同。

工程項目工程量清單范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程造價 主動控制 量價分離平均先進(jìn)綜合單價風(fēng)險分擔(dān)

中圖分類號： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在工程量清單模式未實施以前，定額計價曾對工程造價的確定和控制起到了非常重要的作用，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，定額計價與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越不適應(yīng)，工程量清單計價模式逐漸發(fā)揮出其特有的優(yōu)勢。下面我將對工程量清單在招投標(biāo)項目中的應(yīng)用進(jìn)行初步的探討。

招投標(biāo)競價的核心就是價格的競爭，企業(yè)根據(jù)競爭的需要、自身實力和價格的優(yōu)勢，結(jié)合市場情況，自主確定管理費和利潤水平，通過招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，以合同的形式確認(rèn)工程造價。使招標(biāo)人、投標(biāo)人通過公平的競爭平臺進(jìn)行篩選，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面主動控制，把工程造價控制在合理的價格范圍內(nèi)，實現(xiàn)投資效益最大化。

工程量清單是工程造價控制的核心內(nèi)容。它不僅是確定招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的依據(jù)，也是評標(biāo)時做單價比較、總價研究對比的依據(jù)，更是工程中標(biāo)后承發(fā)包雙方確定工程合同價的依據(jù)。

工程量清單主要包括：分部分項工程費、措施項目、其他項目費、規(guī)費和稅金等。根據(jù)施工環(huán)境、施工方案及工程所在地人工、材料、機(jī)械臺班市場價格，投標(biāo)單位依據(jù)自身實力和管理水平，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的綜合定額編制，具體內(nèi)容如下：

一、分項工程的工程量清單

分部分項工程的報價實行“量、價分離”原則，反映的是社會平均先進(jìn)水平。采用綜合單價形式，包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素而增加的費用。使用商品混凝土的工程，應(yīng)按工程量清單編制說明要求的擬用數(shù)量、部位，將商品混凝土的價格因素、運輸和泵送費用一并計入相應(yīng)的混凝土項目綜合單價中。

二、措施項目清單

措施項目費是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面所需的非工程實體項目消耗的費用。

投標(biāo)報價時，措施項目費（除安全、文明施工費外）由編制人自行計算，編制人未計或少計的費用，視為此費用已包含在其他費用內(nèi)，額外的費用除招標(biāo)文件或合同約定外，不予支付。安全文明施工措施費，不列入招標(biāo)投標(biāo)競爭范圍，單列設(shè)立，專款專用。

三、其它項目清單

應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項計算。工程結(jié)算時，應(yīng)按約定或?qū)嶋H工程量進(jìn)行核算。在其它項目清單中，投標(biāo)企業(yè)不得隨意更改招標(biāo)人已經(jīng)確定的預(yù)留金、材料購置費等；招標(biāo)人填寫的零星工程數(shù)量，如果投標(biāo)人不進(jìn)行填寫，將被視為投標(biāo)企業(yè)的無償服務(wù)，不再額外計費。

工程量清單計價在投標(biāo)報價時要考慮風(fēng)險因素，包括工料機(jī)價格波動的因素和工程上不可預(yù)見的因素。計價規(guī)范的工程量清單計算規(guī)則基本上是按圖示尺寸計算，所有工作面和工程量反應(yīng)不出來的因素要在綜合單價內(nèi)考慮。建筑物超高增加費及利潤，不列入工程量清單項目內(nèi)，在編制工程標(biāo)底和報價時，在綜合單位內(nèi)自行考慮。

在評標(biāo)方法上，采用綜合評分法或合理低價中標(biāo)法，對總價、綜合單價及主要材料報價都進(jìn)行評審。分析投標(biāo)單位有無低于市場最低價的惡性競爭行為，以及人工、材料、機(jī)械臺班單價及消耗量是否合理。而招標(biāo)標(biāo)底不再是中標(biāo)的直接依據(jù)，而是作為一個最高限額的控制線，各投標(biāo)單位的報價不能超過這個控制線。對工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計等也只作符合性評定。

在工程量清單招投標(biāo)實施的過程中，也會經(jīng)常遇到無法預(yù)料的問題。首先，如果施工圖紙設(shè)計深度不夠，將無法準(zhǔn)確計算工程量；中標(biāo)后變更過多，也無法達(dá)到最低價的效果；其次, 工程量清單計算的準(zhǔn)確與否也直接影響中標(biāo)價的準(zhǔn)確性； 因此在要求編制單位嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位也要對工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對。若中標(biāo)后工程量清單不予調(diào)整，則視為與施工圖紙相符，并按中標(biāo)價簽訂合同。

工程量清單在編制過程中，有些信息描述的不夠準(zhǔn)確，招標(biāo)文件中對合同主要條款尤其是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚，使投標(biāo)企業(yè)對項目的分析和綜合價格的組成在理解上與招標(biāo)人有誤差。因此，招標(biāo)人應(yīng)在工程量清單編制說明或招標(biāo)答疑時需明確某些項目特征，在招標(biāo)文件中明確采用綜合單價計價方法的工程結(jié)算方式以及價格調(diào)整方式。

用工程量清單計價，一方面可以避免各投標(biāo)單位因造價人員素質(zhì)水平差異而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠(yuǎn)的情況，為投標(biāo)者提供一個平行競爭的平臺；另一方面也避免了定額子目劃分確認(rèn)的分歧以及對圖紙缺陷理解深度差異的問題。有利于中標(biāo)后施工合同單價的確定，以及施工進(jìn)度款撥付和竣工結(jié)算的順利進(jìn)行，減少結(jié)算中的不公正及糾紛問題。同時推行工程量清單計價，能使交易雙方共同分擔(dān)風(fēng)險，建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險，施工單位承擔(dān)價的風(fēng)險，減少額外負(fù)擔(dān)的工程量差風(fēng)險，使之能切實有效的維護(hù)雙方的權(quán)利。

作為招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)企業(yè)有責(zé)任編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險；而投標(biāo)單位在對工程量清單進(jìn)行報價的時候，要對單位工程的利潤、成本等進(jìn)行綜合比較分析，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，靈活的運用企業(yè)定額，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行隨時補(bǔ)充；通過對人、材、機(jī)的市場行情的把握能力來合理確定三者的配比，優(yōu)化企業(yè)自身的項目管理水平和施工工藝，降低非實體性消耗，減少現(xiàn)場管理費用、臨時設(shè)施費用和施工技術(shù)措施費用等，擴(kuò)大利潤空間，快速、準(zhǔn)確、合理的組價，以此來確定具有競爭力的投標(biāo)報價。

因此工程量清單不僅在編制招標(biāo)控制價、計算清單工程量、投標(biāo)報價中發(fā)揮著重要的作用，也為后期的工程款支付、合同價款調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理以及工程索賠等提供了有效的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

工程項目工程量清單范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式、項目工程造價審計

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，帶動高新技術(shù)以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，實行工程量清單計價模式后，隨著《08 標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，工程造價管理工作面臨很多新問題、新變化，需要各建設(shè)參與方轉(zhuǎn)變工作觀念、創(chuàng)新工作方式去解決問題、適應(yīng)變化，尤其是對工程變更需進(jìn)行全方位、全過程的管理，減少工程變更發(fā)生，規(guī)范工程建設(shè)計價行為，實現(xiàn)工程建設(shè)項目投資有效控制。

1、工程量清單計價模式的含義介紹

所謂工程量清單計價模式，主要是指工程項目的投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的清單，對項目招標(biāo)方所需要的各種費用及稅金等全部的費用進(jìn)行如期完成。同時，投標(biāo)人還要依據(jù)招標(biāo)方需求并結(jié)合自身企業(yè)情況及報價方式等進(jìn)行自主報價，最終簽訂工程項目合同價格的一種新型的市場定價模式。工程量清單計價模式下的審計方法給當(dāng)下的審計工作帶來了一些新的審計觀念。它將現(xiàn)代管理審計的理念很好地融入到了工程項目管理當(dāng)中，從而能夠從效益性、經(jīng)濟(jì)性、效果性等對工程項目的管理工作做出比較客觀、獨立與公正的評價，為項目的決策與實施提供較充足的依據(jù)或便利條件。

2、工程造價審計中的工程量清單計價模式應(yīng)用

2.1編制工程量清單

投標(biāo)文件的一個重要組成部分――工程量清單，是企業(yè)公平競爭的基礎(chǔ)條件。所以說工程量清單的內(nèi)容完整性、科學(xué)合理性再加上客觀公正性就顯得尤為重要。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程量清單的編制時，必須充分了解工程的有關(guān)資料（工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點），與此同時還應(yīng)將招標(biāo)文件的規(guī)定、現(xiàn)場勘查以及企業(yè)自身的工程量進(jìn)度、計劃、施工實施方案等納入考慮范疇，因為這些要素與投標(biāo)報價有著直接的關(guān)聯(lián)，所以完整、準(zhǔn)確的工程量清單的編制必須解決下列三個問題：一是清單的缺漏項問題；二是清單的特征描述問題；三是有關(guān)建設(shè)單位對于工程量風(fēng)險的管理能力問題。

2.2合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計價的管理

鑒于當(dāng)前施工合同的標(biāo)準(zhǔn)范本與工程量清單計價的匹配有所出入，所以承發(fā)包雙方在進(jìn)行自我保護(hù)意識加強(qiáng)的同時，考慮一定的風(fēng)險性，防止不合理條款的出現(xiàn)，特別是對于材料價格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價時要適當(dāng)?shù)靥砑友a(bǔ)充條款，避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對于實施工程階段要嚴(yán)格遵循工程量清單計價的原則，對于施工管理水平要加大管理力度，對于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇，以增強(qiáng)施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對于施工方法的催生下，才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費用。

2.3竣工結(jié)算管理階段

竣工結(jié)算作為控制造價的重要組成部分，對于工程前中期跟蹤審計時所具有的審核意見以及審計結(jié)論的階段性評估方案要進(jìn)行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在進(jìn)行竣工清算時應(yīng)將實際所核實完成的工程量以及各分項工程使用的綜合單價是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致。

3、對清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定的分析

所謂的傳統(tǒng)計價模式，就是我們常說的定額計價模式。在該模式下，項目工程造價的主要內(nèi)容包含了定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等，定額直接費用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎(chǔ)，而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場的實際施工狀況，對項目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險因素等進(jìn)行自主報價。顯然，在傳統(tǒng)的定額計價模式下，對工程造價的確定較大程度上說明了是以國家和地區(qū)的預(yù)算定額為核心的，這種模式下，工程造價的最后確定更趨于社會的均價。因此，它在很大程度上體現(xiàn)了較強(qiáng)烈的政府定價的味道。相比之下，工程量清單計價模式下造價的確定較好地體現(xiàn)了企業(yè)個體的價格，這在很大程度上體現(xiàn)了由市場競爭來定價的市場競價機(jī)制。所以，工程量清單計價將會是我國工程項目造價管理體制改革與發(fā)展的必然方向。

4、對工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化的分析

與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點：

1）弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。

2）強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現(xiàn)的保證。

3）強(qiáng)化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面，約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。

5、對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析

對比傳統(tǒng)的定額計價模式，新的工程量清單計價模式下的審計不僅僅在造價審計依據(jù)上發(fā)生了變化，在造價審計內(nèi)容上也有一定的變化。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目招投標(biāo)階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標(biāo)階段的項目工程造價審計工作。我們知道，在工程造價控制上，招標(biāo)文件起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強(qiáng)了對招標(biāo)文件的審計。

2）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內(nèi)容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實與確定以及對工程量變更的簽證等。另外，工程量清單模式下的造價審計，對于合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法也比較注重。在造價審計階段對于變更簽證以及項目執(zhí)行情況的核查更細(xì)致，也更全面。項目施工階段作為整個項目實施的一個比較關(guān)鍵的階段，對于工程造價審計工作內(nèi)容的監(jiān)管一直是清單模式下審計工作所比較重視的，它關(guān)系著整個項目能否順利進(jìn)展。

3）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容，體現(xiàn)在項目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審計工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。同時，在項目竣工結(jié)算的階段，處理項目施工階段遺留下各種問題，諸如索賠和補(bǔ)償價款等，是工程造價審計更多的工作。

6、結(jié)語

作為一種新型的計價方式，工程量清單計價模式也是未來建筑市場改革與發(fā)展的必然趨勢。在我國，不斷推廣工程量清單計價能夠很好地實現(xiàn)項目工程造價在計價模式上的科學(xué)轉(zhuǎn)變。提高我國在世貿(mào)的新框架下的生存和發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

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工程項目工程量清單范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)營銷項目；工程量清單計價；軟件設(shè)計

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 085

[中圖分類號] TP311 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0154- 04

1 引 言

為了滿足浙江省電力公司“集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，更好地推進(jìn)營銷項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)工程造價管理，統(tǒng)一省電力公司投資建設(shè)的營銷項目工程量清單的編制和計價方法，本文開發(fā)了一套電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件。該軟件提供招標(biāo)清單編制、清單報價編制、結(jié)算編制等功能，實現(xiàn)營銷項目的工程量清單招標(biāo)項目庫、工程量清單格式、工程量清單計價格式、工程量清單項目劃分等應(yīng)用。

本文所指電網(wǎng)營銷項目是為電網(wǎng)營銷專業(yè)服務(wù)的項目，主要指省電力公司營銷部（農(nóng)電工作部）管轄范圍內(nèi)：①電能計量類項目，包括用電信息采集系統(tǒng)、電能表推廣應(yīng)用及配套項目、計量體系建設(shè)與改造等；②用電營業(yè)類項目，包括營銷檔案管理建設(shè)、營銷客戶服務(wù)信息采錄等；③供電服務(wù)類項目，包括營業(yè)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等；④市場與能效類項目，包括電能替代等相關(guān)I務(wù)的項目；⑤智能用電類項目，包括充電站建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)的項目。

2 電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件系統(tǒng)設(shè)計

2.1 電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價方法

（1）建立電網(wǎng)營銷項目分類標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)事項模型。將電網(wǎng)營銷所有項目按專業(yè)分類，分成電能計量、用電營業(yè)、供電服務(wù)、市場與能效、智能用電等幾大類，每一類再進(jìn)行多層級劃分，最后多層級細(xì)分為具體的作業(yè)事項，并對該標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)事項進(jìn)行編碼。

（2）根據(jù)項目分類標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)事項模型，建立對應(yīng)的電網(wǎng)營銷項目工程量模型。根據(jù)編碼的電網(wǎng)營銷項目每一標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)事項建立對應(yīng)的工程量模型，具體包括作業(yè)事項、計量單位、工程量以及主要設(shè)備材料型號、規(guī)格、單位等子事項。

（3）根據(jù)項目工程量模型，建立基于工程量的電網(wǎng)營銷項目計價模型。根據(jù)電網(wǎng)營銷項目工程量模型，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析，由歷史數(shù)據(jù)建立電網(wǎng)營銷項目綜合單價計算模型、分部分項清單計價模型、措施項目清單計價模型、規(guī)費項目清單計價模型、材料設(shè)備計價模型、暫列金額清單計價模型、其他項目清單計價模型以及計日工表。

（4）由實際電網(wǎng)營銷項目操作需要根據(jù)營銷項目工程量模型和對應(yīng)的計價模型，自動生產(chǎn)該項基于工程量清單的電網(wǎng)營銷項目設(shè)備材料采購清單、項目工程費用匯總表和工程量清單總價表。

2.2 電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件業(yè)務(wù)處理流程

電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件采用符合國網(wǎng)公司要求的技術(shù)路線，滿足國家電網(wǎng)架構(gòu)管控要求。軟件采用基于Java Swing的開發(fā)技術(shù)，遵循多層次職責(zé)分離原則，其業(yè)務(wù)處理流程如圖1所示。

流程中的相關(guān)名詞具體含義如下。

工程量清單：載明擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

分部分項工程：由分部工程和分項工程組成。分部工程是單位工程的組成部分，是按工程部位和專業(yè)性質(zhì)等的不同，將單位工程分解形成的工程項目單元；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路徑長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目工程。

措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目。

3 電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件功能設(shè)計

本文根據(jù)電網(wǎng)營銷項目的招投標(biāo)、結(jié)算等業(yè)務(wù)的需求，設(shè)計電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件，同時將前期成果《營銷項目工程量清單計價規(guī)范》、《營銷項目工程量清單計算規(guī)范》、《營銷項目結(jié)算審查手冊》等以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的形式固化在軟件中。營銷清單軟件總體功能包括系統(tǒng)基礎(chǔ)管理和工程量清單計價編制管理以及幫助功能三大模塊，其總體功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。

3.1 系統(tǒng)基礎(chǔ)管理

根據(jù)電力營銷項目實際需求，在系統(tǒng)基礎(chǔ)管理模塊中錄入基礎(chǔ)信息。

3.1.1 模板維護(hù)

模板維護(hù)主要維護(hù)清單計價軟件各類計算標(biāo)準(zhǔn)模板，可根據(jù)實際需求調(diào)整相關(guān)計算模板信息，模板主要包括：招標(biāo)清單模板、項目劃分模板、綜合單價取費模板、措施項目清單模板以及其他項目清單模板。

招標(biāo)清單模板的功能是配置招標(biāo)清單的基本數(shù)據(jù)信息，包括對清單目錄結(jié)構(gòu)，清單編碼，清單所屬的工作事項等不同數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。項目劃分模板的功能是對項目劃分模板進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，包括導(dǎo)入、導(dǎo)出，修改基礎(chǔ)信息，修改模板計算公式及計算系數(shù)。綜合單價取費模板的功能是對綜合單價模板進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，包括導(dǎo)入、導(dǎo)出，修改基礎(chǔ)信息，取費模板計算公式及計算系數(shù)。措施項目清單模板的功能是對措施項目清單模板進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，包括導(dǎo)入、導(dǎo)出，修改基礎(chǔ)信息，添加修改取費模板、計算基礎(chǔ)、費率。其他項目清單模板的功能是對其他項目清單模板進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，包括導(dǎo)入、導(dǎo)出，修改基礎(chǔ)信息，修改模板、單位、計算公式等。

3.1.2 資源維護(hù)

資源維護(hù)主要對定額庫、定額系數(shù)、定額對應(yīng)表、設(shè)備材料庫、工程量精度、估價庫等進(jìn)行維護(hù)，可根據(jù)實際要求維護(hù)數(shù)據(jù)合規(guī)性。

定額庫維護(hù)的功能主要是對定額庫進(jìn)行導(dǎo)入和導(dǎo)出等維護(hù)操作。定額系數(shù)維護(hù)的功能主要是對定額系數(shù)進(jìn)行添加數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)、刪除數(shù)據(jù)、導(dǎo)入、導(dǎo)出等操作。定額對應(yīng)表維護(hù)的功能主要針對不同的提資項目對應(yīng)的定額對應(yīng)表通過勾選的方式添加或刪除定額子目。設(shè)備材料庫維護(hù)的功能主要針對選中的設(shè)備材料庫進(jìn)行導(dǎo)入設(shè)備和主材庫、導(dǎo)出設(shè)備和主材庫、添加設(shè)備和主材、復(fù)制設(shè)備和主材、修改設(shè)備和主材、刪除設(shè)備和主材以及對設(shè)備材料庫的目錄進(jìn)行維護(hù)等操作。工程量單位精度維護(hù)的功能是對不同單位的數(shù)值精度根據(jù)需求即時修改維護(hù)。估價庫維護(hù)的功能是對估價信息表內(nèi)選擇的估價信息進(jìn)行添加、修改、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出等操作。

3.2 工程量清單計價編制管理

3.2.1 文件管理（工程管理）

根據(jù)電力營銷項目實際需求，在文件管理模塊中新建或者打開相應(yīng)的工程以及選擇對應(yīng)的資源庫數(shù)據(jù)。文件管理模塊包括新建文件、打開文件、保存文件、編輯文件屬性、關(guān)閉文件等功能；提供查看最近操作的文件列表功能，顯示文件名稱和路徑，點擊文件名稱時即打開對應(yīng)的文件；提供由模板創(chuàng)建文件等功能。

根據(jù)新建或打開的工程文件，自動編輯生成工程量清單及工程概況、招標(biāo)控制價封面及工程概況、分部分項工程量、措施項目清單、規(guī)范項目清單。

工程量清單及工程概況：對工程量清單打印報表中的封面信息、填表須知、總說明等信息錄入。招標(biāo)控制價封面及工程概況：對招標(biāo)控制價報表中的招標(biāo)控制價信息、招標(biāo)總價信息、填表須知、總說明的信息進(jìn)行錄入和修改。分部分項編輯：工程量清單及投標(biāo)人報價編制過程準(zhǔn)備，用戶可對分布分項相關(guān)清單內(nèi)容進(jìn)行選擇，同時可關(guān)聯(lián)定額、選定材料設(shè)備、添加估價材料，為一鍵計算做好準(zhǔn)備。

其他項目清單編輯分別對暫列金額、材料設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價、計日工進(jìn)行管理維護(hù)，最后匯總至其他費用表暫列金額編輯：顯示暫列金額并進(jìn)行維護(hù)管理。材料、設(shè)備暫估價：顯示材料、暫估價并進(jìn)行維護(hù)管理。專業(yè)工程暫估價：顯示專業(yè)工程暫估價并進(jìn)行維護(hù)管理。計日工表：顯示計日工數(shù)據(jù)并進(jìn)行維護(hù)管理。其他費用清單：對其他費用里的明細(xì)項進(jìn)行匯總，引用其他項目表作為取費模板。

3.2.4 設(shè)備材料采購清單

設(shè)備材料采購清單包括投標(biāo)人采購設(shè)備材料清單及招標(biāo)人采購設(shè)備材料清單。投標(biāo)人采購材料設(shè)備清單：從材料設(shè)備庫中選擇材料設(shè)備，并設(shè)置采購價格，添加入投標(biāo)人采購材料清單。招標(biāo)人采購材料設(shè)備清單：從材料設(shè)備庫中選擇材料設(shè)備，并設(shè)置采購價格，添加入招標(biāo)人采購材料清單。

3.2.5 價格及取費變價

此功能自動編輯生成電力營銷項目工程的綜合單價信息，并維護(hù)綜合單價計算公式及費率。

3.2.6 工程報表

自動計算生成分部分項工程量清單計價表、分部分項工程費用匯總表、其他費用表以及總費用表等。工程報表模塊主要包括：一鍵計算、查看報表、打印報表以及導(dǎo)出報表。一鍵計算：即執(zhí)行計算報表功能。計算報表模塊功能包括計算分部分項工程量清單計價表、計算分部分項工程費用匯總表、計算其他費用表、計算總費用表等功能，計算過程顯示進(jìn)度條，計算完成，彈出完成對話框。查看報表：對工程的招標(biāo)或投標(biāo)數(shù)據(jù)以報表的形式展現(xiàn)，進(jìn)行查看。打印報表：通過報表打印工具，將報表的封面，數(shù)據(jù)等信息展示并通過打印機(jī)打印成紙質(zhì)文件。導(dǎo)出報表：將當(dāng)前編輯的招標(biāo)控制價/投標(biāo)報價文件導(dǎo)出成數(shù)據(jù)報表。

3.3 幫助

幫助模塊主要包括：軟件操作指南，可下載操作指南，便于學(xué)習(xí)軟件各項功能的操作；軟件版本信息，用于查看軟件的版本信息；軟件注冊信息，用于查看軟件的注冊信息。

4 結(jié) 論

本文設(shè)計了一套電網(wǎng)營銷項目工程量清單計價軟件，主要用于浙江省電力公司營銷部（農(nóng)電工作部）管轄范圍內(nèi)的電能計量、用電營業(yè)、供電服務(wù)、市場與能效、智能用電建設(shè)改造（不包括營銷維修維護(hù)）等項目的工程量清單計價、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價編制業(yè)務(wù)。通過本軟件的推廣使用，統(tǒng)一了電網(wǎng)營銷項目工程量清單的編制和計價方法，合理確定了工程造價，進(jìn)一步提高了資金使用效率和投資效益，降低了項目成本、防范了內(nèi)控風(fēng)險。

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