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風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方案范文第1篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作特別是遏制重特大事故有關(guān)工作的決策部署，切實(shí)把構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制作為提我院本質(zhì)安全水平基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作重點(diǎn)攻堅(jiān)，圍繞構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制“怎么做、做什么”問題，層層動(dòng)員部署，層層培訓(xùn)發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開專題部署會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，積極探索構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制的方法路子，取得階段性成果。

一、工作完成情況

（一)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面，我們開展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的全員培訓(xùn)，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成了風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖，制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄，發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，原來(lái)堅(jiān)持的比較好的有如下兩項(xiàng)工作

1、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(比如電工、醫(yī)療廢物清運(yùn)工等)必須編制作業(yè)組織方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并制定規(guī)程，定期召開全體科室人員參加的討論會(huì)，討論風(fēng)險(xiǎn)因素，并制防控措施并告知所有全體工作人員。

2、強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用：一是全院各科室、各部門人員都要參加班前會(huì)，對(duì)科室、部門有什么風(fēng)險(xiǎn)，怎么防范，要通報(bào)、排查，并立即通知相關(guān)部門進(jìn)行處理：二是做好交接班，上一個(gè)班有什么問題、有什么隱患、怎么處理的，本班還要注意哪些事項(xiàng)、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。

(二)隱患排查治理情況

    醫(yī)院結(jié)合安全管理工作實(shí)際，把隱患排查治理與生產(chǎn)管

理相結(jié)合，與各科室、各部門的日常工作相融合，在運(yùn)行過(guò)程中，各科室、部門開展的各類檢查、巡檢等活動(dòng)都是隱患的排查和治理，形成一種自主的、動(dòng)態(tài)的隱患排查治理機(jī)制。具體有以下幾種方式：

日檢：科室領(lǐng)導(dǎo)、安全員和保衛(wèi)人員每天巡查。

周檢：醫(yī)院每周組織一次安全檢查和隱患排查。

月檢：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月在全醫(yī)院范圍開展一次安全檢查和隱患排查。

    按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，誰(shuí)檢查出來(lái)的隱患，就由誰(shuí)下發(fā)整改通知、督促落實(shí)，完成后進(jìn)行驗(yàn)收，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(三)責(zé)任制落實(shí)情況

    按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的

原則，明確了醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)入、科室、部門第一責(zé)任人、班組及職工的隱患排查治理責(zé)任要求，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作納入醫(yī)院安全績(jī)效考核管理，形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式

二、存在的主要問題

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，隱患排查治理工作機(jī)制運(yùn)行了很多年，已經(jīng)形成了習(xí)慣，進(jìn)展的比較好；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險(xiǎn)軟大的工作方面進(jìn)行了控制，其他方面進(jìn)展緩慢。

   2、風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)不足，職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)軟差、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足。部分人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，缺乏基本的安全常識(shí)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常存在僥幸心理。同時(shí)，他們對(duì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差或根本不知道什么是危險(xiǎn)源，更談不上有效開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控的工作沒有形成習(xí)慣。現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來(lái)了，分級(jí)管控的措施有了，形成文件了，掛到墻上了，崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)到職工手上了，但在實(shí)際工作中，很多職工自動(dòng)忽略了，還是老樣子，沒有太大變化。

三、下一步工作計(jì)劃

繼續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，盯住關(guān)鍵少數(shù)，抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、抓隱患排查治理，壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任，營(yíng)造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀(jì)的氛?qǐng)D，有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)安全重點(diǎn)工作。

1、要以安全績(jī)效考核為手段，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要考核內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任。

2、要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法，吸引廣大職工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來(lái)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)確定的專業(yè)性、合規(guī)性，確保隱患排查的群眾性、實(shí)效性，提開本質(zhì)安全水平。

3、要加強(qiáng)管理人員、班組長(zhǎng)和骨千的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，要播下種子，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的習(xí)慣，讓他們?cè)诼毠ぶ邪l(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方案范文第2篇

［關(guān)鍵詞］電網(wǎng)行業(yè)；業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

1深刻解讀，從研究背景找尋關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)

一是戰(zhàn)略優(yōu)先，內(nèi)因外力驅(qū)使提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、依法治企、深化改革等社會(huì)趨勢(shì)以及電力體制改革等戰(zhàn)略發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇及新挑戰(zhàn)。業(yè)務(wù)外包是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要策略，實(shí)施業(yè)務(wù)外包，將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，借助外部資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)和改善自己的弱勢(shì)，從而形成并不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力向著業(yè)務(wù)更精、更專方向發(fā)展。二是前瞻預(yù)防，系統(tǒng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的先期預(yù)防管理。安全可靠運(yùn)行是電網(wǎng)行業(yè)的首要要求。電網(wǎng)企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)單元，在業(yè)務(wù)外包的策劃及準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、退出階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著巨大的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)。在充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用既科學(xué)先進(jìn)又成熟成功的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和機(jī)制，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制在“未病”狀態(tài)，對(duì)電網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)外包的成功推進(jìn)具有領(lǐng)航效應(yīng)。三是問題解決，配套完善切實(shí)可行的體系機(jī)制。企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，并不意味著一定能夠整合外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，規(guī)避所有風(fēng)險(xiǎn)，仍然存在許多風(fēng)險(xiǎn)需要辨識(shí)、評(píng)估及控制。業(yè)務(wù)外包是促進(jìn)企業(yè)發(fā)生重大變化的催化劑，因此需要企業(yè)在開展業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，不能以包代管，必須結(jié)合業(yè)務(wù)特性，梳理、分析電網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，并建立配套完善的、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及機(jī)制，為電網(wǎng)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高及業(yè)務(wù)外包順利實(shí)施保駕護(hù)航。

2切中肯綮，為業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理提供方法理論

為了全面管理業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)，本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)典理論、法律及行業(yè)文獻(xiàn)、標(biāo)桿企業(yè)成功案例和企業(yè)實(shí)際等方面，結(jié)合精益管理工具FMEA等，經(jīng)過(guò)大量理論研究、案例分析和實(shí)地調(diào)研等，萃取風(fēng)險(xiǎn)管理成熟成功的方法論及最佳實(shí)踐，引導(dǎo)并規(guī)范公司相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理模式在業(yè)務(wù)外包過(guò)程中向外包單位延伸。第一，COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架將風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制雙雙納入其中，它是一個(gè)多向的重復(fù)性過(guò)程，任何組件的失效都能夠且確實(shí)對(duì)其他組件造成實(shí)質(zhì)性的影響。COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)控等八個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素共同組成，并貫穿在企業(yè)的管理過(guò)程之中，成為完整的閉環(huán)管理體系。第二，《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)———業(yè)務(wù)外包》等電網(wǎng)行業(yè)內(nèi)外的政策相繼出臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步指明方向。第三，針對(duì)業(yè)務(wù)外包開展成功的標(biāo)桿企業(yè)，包括通信、電力、石油、化工及電子和汽車制造等不同行業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析，以掌握風(fēng)險(xiǎn)管理方法理論及政策制度在企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用情況，為實(shí)際運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。第四，通過(guò)綜合調(diào)研、專題調(diào)研等多種方式，在不同組織層面、不同職能及不同試點(diǎn)單位，充分了解電網(wǎng)行業(yè)的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)歸納好的方面予以推廣，明確界定需要改進(jìn)的方面予以防范。整合COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架、相關(guān)法規(guī)及行業(yè)文件、標(biāo)桿企業(yè)最佳實(shí)踐及全方位調(diào)研等理論依據(jù)構(gòu)建業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制模型。

3操作落地，整合理論實(shí)踐形成操作流程

為使業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理得以操作落地，整合COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)———業(yè)務(wù)外包》等相關(guān)體系及政策等，制定了電網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)管理操作流程，包括以下幾個(gè)方面：一是明確管理目標(biāo)。開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理要努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和減災(zāi)目標(biāo)的落實(shí)。第一，應(yīng)確保將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍，不能僅為解決眼前的利益而忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。第二，確保遵守有關(guān)法律法規(guī)。在法律框架范圍內(nèi)規(guī)范加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控是業(yè)務(wù)外包有序推進(jìn)的重要保障。第三，確保企業(yè)與承包單位之間就風(fēng)險(xiǎn)管控的措施得到真實(shí)、可靠及有效的落實(shí)，及時(shí)了解承包單位的意見和需求，并把企業(yè)的各個(gè)政策對(duì)承包單位進(jìn)行公開、透明地宣傳，消除溝通不暢帶來(lái)的不良因素。第四，確保企業(yè)業(yè)務(wù)外包的有關(guān)規(guī)章制度和措施的有效執(zhí)行，確保外包風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)入一個(gè)連續(xù)不斷、循序漸進(jìn)的累積、改進(jìn)和提升的良性循環(huán)，確保經(jīng)營(yíng)管理的有效性。第五，確保企業(yè)建立針對(duì)業(yè)務(wù)外包重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤等遭受重大損失。二是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、外包業(yè)務(wù)管理措施及其重要流程等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。第一，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中是否有風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注并識(shí)別與電網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)外包緊密相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。第二，開展風(fēng)險(xiǎn)分析工作，是根據(jù)外包風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和主次，以有的放矢地制定外包風(fēng)險(xiǎn)管理措施。基于電網(wǎng)企業(yè)精益化管理的成功實(shí)踐，采用失效模式分析（FMEA）的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，它是基于數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)防控方法，目的在于識(shí)別及評(píng)估一個(gè)業(yè)務(wù)（活動(dòng)）在實(shí)施過(guò)程中的潛在失效模式及其影響，分析如何消除或減少潛在失效的發(fā)生，并找出改善措施。計(jì)算方法為：風(fēng)險(xiǎn)度（RPN）＝嚴(yán)重程度（SEV）×發(fā)生頻數(shù)（OCC）×探測(cè)度（DET）。第三，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析得出的風(fēng)險(xiǎn)度值（RPN），評(píng)價(jià)該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度等，SEV大于等于8或RPN大于等于280的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是高風(fēng)險(xiǎn)，RPN大于等于120且小于280的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是中風(fēng)險(xiǎn)，RPN小于120的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是低風(fēng)險(xiǎn)。三是采取風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞業(yè)務(wù)外包工作目標(biāo)，確定合適的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的總體策略及具體措施，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力等的配置。第一，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)業(yè)務(wù)外包的工作特性，分別采取規(guī)避（終止）、減少（控制）、分擔(dān)（轉(zhuǎn)移）、接受（保持）四個(gè)策略（如表1所示）。第二，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控方案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)策略，并對(duì)每一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)及中風(fēng)險(xiǎn)制定具體解決方案，包括風(fēng)險(xiǎn)管控的具體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理方式及業(yè)務(wù)流程、所需條件和手段、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)策略及具體措施、人財(cái)物的資源配置等。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)滿足合規(guī)的要求，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率平衡的原則，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各個(gè)管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制方案，并配以相應(yīng)的程序和政策。四是實(shí)施監(jiān)督改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)以業(yè)務(wù)外包的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，定期對(duì)各職能部門和專業(yè)部門的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行評(píng)估，對(duì)跨部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出整改建議，出具評(píng)價(jià)和建議報(bào)告，及時(shí)報(bào)送企業(yè)高層或分管風(fēng)險(xiǎn)管理的高級(jí)管理人員。內(nèi)審部門應(yīng)至少每年一次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、開展業(yè)務(wù)外包的有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作及工作成效，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

4結(jié)語(yǔ)

隨著電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部依法治企和電力體制改革等趨勢(shì)發(fā)展，外部業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)的逐步成熟和專業(yè)分工的不斷細(xì)化、深化，業(yè)務(wù)外包將逐步成為電網(wǎng)企業(yè)的常用經(jīng)營(yíng)策略，同時(shí)業(yè)務(wù)外包也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，必須采取預(yù)防措施管控各業(yè)務(wù)單元、各階段及各環(huán)節(jié)的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容，明確相關(guān)部門和監(jiān)管人員的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化業(yè)務(wù)外包的全過(guò)程監(jiān)控，防范外包風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)，支持電網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展的集約化、體系化、法制化及精益化。

主要參考文獻(xiàn)

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風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)；管理

1電力建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

電力工程建設(shè)項(xiàng)目指的是電力工程開展的整個(gè)過(guò)程，包括前期建設(shè)和后期的維護(hù)。而電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就是對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)生這些風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行提前預(yù)警，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不同類型及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的不同原因制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理和控制[1]。電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與其他類型的風(fēng)險(xiǎn)管控是不一樣的，它有著自身的特點(diǎn)，在復(fù)雜程度上要比其他項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理更加困難。這是由于：①電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是不可控的、不確定的，而這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)其進(jìn)行全面掌控比較困難；②電力工程建設(shè)項(xiàng)目不同于其它項(xiàng)目，它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量和要求都很多，這就使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作者必須具有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析能力與實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理處理能力，同時(shí)這些人員要對(duì)電力行業(yè)非常熟悉，才能有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

1.2電力建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為全國(guó)人民的生活、工作和學(xué)習(xí)的用電需求有著重要的保障作用。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)電力工程市場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，建設(shè)市場(chǎng)的主體已經(jīng)建立完成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展提出的要求也越來(lái)越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)發(fā)電量為59111億kWh，同比增長(zhǎng)達(dá)到4.5%，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)電力需求將為80000億kWh，裝機(jī)容量也將由2016年16.4億kWh增加到2020年的近20億kWh。由此可見，今后在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)將成為全世界最大的市場(chǎng)。而由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目自身正在的規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)，使得其項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可能性就會(huì)更大。因此，企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理作為各項(xiàng)管理工作中的“重中之重”，從責(zé)任意識(shí)上抓起，建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，以減少由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程質(zhì)量受到影響等情況，而產(chǎn)生的不必要的損失，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)因素分析

電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。本文從項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)和參與方的風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析[2]。

2.1項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)

（1）工期風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目從工期上來(lái)看，總的來(lái)說(shuō)是基本能夠達(dá)到工期目標(biāo)要求，但是也有少數(shù)單項(xiàng)工程、單位工程拖期而導(dǎo)致整個(gè)工期延期的情況也很常見，這當(dāng)中的主要原因一般是，業(yè)主對(duì)于預(yù)付款、進(jìn)度款等款項(xiàng)支付的不及時(shí)、圖紙變更、設(shè)備設(shè)施到位不及時(shí)、工程質(zhì)量不合格等等，導(dǎo)致整個(gè)工期不能按時(shí)竣工。（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這種情況一般是由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、原材料、半成品等質(zhì)量不合格、設(shè)備維修不到位以及施工方案等存在這樣或那樣的問題產(chǎn)生的，導(dǎo)致電力工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不能通過(guò)。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)。主要是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生自然災(zāi)害，如暴雪、洪水、山體滑坡等不可抗力引起的，以及在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各種安全事故等。（4）成本風(fēng)險(xiǎn)。主要是利率上調(diào)、原材料上漲、追加投資以及發(fā)生安全、質(zhì)量事故等的賠償，以及財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加等等。（5）人身安全風(fēng)險(xiǎn)。主要是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主觀違章或沒有按工作流程與堆積要求實(shí)施作業(yè)等，造成人身傷害的可能性。

2.2各參與方的風(fēng)險(xiǎn)

（1）建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于業(yè)主由于自身原因不能按照合同要求及時(shí)進(jìn)行付款，不能按期將甲供件送到現(xiàn)場(chǎng)，不能提供相關(guān)施工許可證明等等情況。（2）施工單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是施工單位管理落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，對(duì)合同及圖紙理解不透，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等；另外，還有設(shè)備材料供應(yīng)商等，不能按期交貨也很常見，這些都是風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。（3）設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是指設(shè)計(jì)單位人力不足、人員素質(zhì)能力問題，使得施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合業(yè)主要求、設(shè)計(jì)方案不合理、不能按時(shí)交付圖紙等等。（4）調(diào)試和監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)試企業(yè)人員調(diào)試水平、能力、不合理的調(diào)試方案等原因都直接影響著項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本；同時(shí)，監(jiān)理人員素質(zhì)、技能水平以及管理能力、不能準(zhǔn)確下達(dá)命令、對(duì)工程管理不到位等也會(huì)形成很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)管控措施

無(wú)論是采用技術(shù)手段，還是采用購(gòu)買保險(xiǎn)的方式來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)，這些手段都只是使風(fēng)險(xiǎn)得到轉(zhuǎn)移、分散，而并沒有真正的解決風(fēng)險(xiǎn)。不從根本上管控風(fēng)險(xiǎn)，那么風(fēng)險(xiǎn)早晚會(huì)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的不是業(yè)主就是承包端。因此，要想從源頭上真正的管控風(fēng)險(xiǎn)，就必須要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無(wú)論是業(yè)主、承包商還是施工單位都要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)重要工作，有專人針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研究，以為管理者決策提供依據(jù)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)教育管控措施

電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提高的關(guān)鍵在于教育，必須定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，讓員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范有足夠的認(rèn)識(shí)，才能從根本上提高風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合施工環(huán)境、工程特點(diǎn)等進(jìn)分析，列出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，特別是要關(guān)注那些對(duì)工期、質(zhì)量、安全將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范上，注重風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)信息資料與實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，將其作為手冊(cè)供管理者參考，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控措施

在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控上，應(yīng)該從設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)入手，控制設(shè)備設(shè)施的供貨質(zhì)量，杜絕由于設(shè)備設(shè)施質(zhì)量不合格而引起不必要的質(zhì)量、安全事故。另外，在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，還要逐漸建立和完善質(zhì)量管理體系，對(duì)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁越過(guò)質(zhì)量紅線，在施工階段、安裝以及調(diào)試階段也要對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故。最后，對(duì)于不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新方法和新設(shè)備，要適度地運(yùn)用到電力工程建設(shè)工程中，解決由于氣候變化而對(duì)輸電線路產(chǎn)生影響，不能保證運(yùn)行穩(wěn)定等問題，保證電力企業(yè)電力設(shè)備的平穩(wěn)、安全、有效運(yùn)行。

3.4人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

人員安全是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的頭等大事。電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控，要以管理為切入點(diǎn)，結(jié)合電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，如工序交接、各專業(yè)之間配合等，對(duì)作業(yè)人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員等都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，專業(yè)技術(shù)人員要針對(duì)不同作業(yè)任務(wù)、不同操作過(guò)程以及不同作業(yè)環(huán)境進(jìn)行梳理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行識(shí)別和防范，從各環(huán)節(jié)入手來(lái)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，來(lái)保證人員安全[3]。

3.5建立應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案通常為綜合性預(yù)案，一般都包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理以及具體操作程序，應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果以及應(yīng)急資源的需求等，盡可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉。另外，還要定期組織應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。

3.6大型施工作業(yè)方案

針對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)提前確定大型施工器械擺放位置的合理性，施工流程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性，備品備件準(zhǔn)備的充足性，組織人員編制大型施工作業(yè)方案和措施，并組織學(xué)習(xí)，達(dá)到人人明確工程任務(wù)、施工方法、施工步驟及危險(xiǎn)點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)施工方案的全面優(yōu)化，施工作業(yè)人員對(duì)方案的全面了解，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程的無(wú)縫銜接。

4結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度高，在實(shí)施過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)也是正常的。但這意思并不是說(shuō)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不管不顧、任其自由發(fā)展，而是要從根本上找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，并從原因入手去找出避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施，從而為電力企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)，促進(jìn)電力工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邢建浩.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].電子制作，2014，3.

[2]劉虎.電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究與體系構(gòu)建[J].財(cái)務(wù)管理，2015，2.

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】地鐵隧道；工程施工；過(guò)程控制；施工管理

一、地鐵隧道施工常用的施工方法

1、明挖法。明挖法是從地面由上而下深挖，從地面上一直挖到地下的標(biāo)高為止，然后從基層標(biāo)高的位置由下而上進(jìn)行徹筑施工，完成地鐵隧道的主體施工，保證地鐵隧道的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度滿足實(shí)際使用需求。

2、暗挖法。暗挖法是在特定條件下，不挖開地面，全部在地下進(jìn)行開挖和修筑襯砌結(jié)構(gòu)的隧道施工方法。主要包括盾構(gòu)法、淺埋暗挖法等。

（1）盾構(gòu)法。盾構(gòu)法是以盾構(gòu)施工機(jī)械在地面以下暗挖隧道的一種施工方法，盾構(gòu)法已經(jīng)成為地鐵隧道施工的主要方法之一，在地鐵隧道施工中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（2）淺埋暗挖法。淺埋暗挖法是一種在離地表很近的地下進(jìn)行各種類型地下洞室暗挖施工的方法。在明挖法、盾構(gòu)法不適應(yīng)的條件下，淺埋暗挖法顯示了巨大的優(yōu)越性。

二、地鐵隧道施工過(guò)程中易出現(xiàn)的問題及防治

1、地表沉降。施工引起的沉降主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，開挖進(jìn)尺長(zhǎng)度和初期支護(hù)的施工速度。開挖進(jìn)尺長(zhǎng)則臨空面大，產(chǎn)生沉降和發(fā)生坍塌的可能性大；開挖后初期支護(hù)施工完成的時(shí)間長(zhǎng)，則開挖面無(wú)支護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生的沉降就越大。

為減小和防止地面沉降。在盾構(gòu)掘進(jìn)中，要盡快的脫出盾構(gòu)后的襯砌背面的環(huán)形建筑，空隙中充填足量的漿液材料。

2、盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)偏移

地鐵隧道地層巖面起伏較大，斷面內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)化或洞體填充物的處理與周邊巖面差異較大，在此情況下，刀盤工作條件惡化，受力不均，掘進(jìn)速度不均，姿態(tài)不易控制，易出現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)頭下垂、機(jī)頭向上的過(guò)量蛇形、偏離軸線等情況。為了防止這種情況的發(fā)生，盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)時(shí)，派專人檢查、監(jiān)測(cè)盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)情況，主要檢查管片隆起情況，盾構(gòu)機(jī)前休下部與導(dǎo)臺(tái)的結(jié)合情況以及盾構(gòu)機(jī)底回填料是否飽滿，同時(shí)監(jiān)測(cè)人員與盾構(gòu)操控手要緊密配合，使盾構(gòu)沿導(dǎo)臺(tái)中心推進(jìn)。

3、防水施工過(guò)程。初支未補(bǔ)平即進(jìn)行防水板鋪設(shè)。防水板保護(hù)不到位。縱向中埋式止水帶未居中埋設(shè)，二襯端部環(huán)向中埋式止水帶與縱向中埋式止水帶未有效連接。環(huán)向止水帶不居中，防水板搭接縫與二襯環(huán)向施工縫錯(cuò)開距離小于1m。

4、二襯滲漏。縱向水平施工縫浮漿、雜物未消除。邊墻二襯鋼筋預(yù)埋偏位，鋼筋套筒連接頭處于“同一連接區(qū)段”；鋼筋保護(hù)層墊塊數(shù)量不足且無(wú)強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告；二襯鋼筋排距不滿足設(shè)計(jì)要求；二襯邊墻鋼筋違規(guī)采用焊接。

三、地鐵隧道施工過(guò)程管理

1、地鐵隧道工程管理的核心是實(shí)施有效的質(zhì)量管理與過(guò)程控制，在對(duì)隧道施工過(guò)程做出正確的評(píng)價(jià)之后，對(duì)于偏差大于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)參數(shù)必須進(jìn)行調(diào)整，作出最優(yōu)控制策略，進(jìn)而通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用控制和調(diào)節(jié)的機(jī)制，保證決策方案的有效實(shí)施。

2、加強(qiáng)技術(shù)文件分析與探討，完善地鐵工程施工管理體系。作為地鐵工程施工管理的基礎(chǔ)，施工管理體系的完善是保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。現(xiàn)代地鐵工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后加強(qiáng)對(duì)技術(shù)文件的分析與探討，結(jié)合地質(zhì)勘探報(bào)告明確地鐵施工難點(diǎn)與質(zhì)量控制要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)施工管理體系進(jìn)行完善，以施工管理體系的完善確保地鐵工程施工質(zhì)量，促進(jìn)工程施工建設(shè)質(zhì)量管理工作的開展。

四、地鐵隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理

地鐵隧道工程作為一項(xiàng)大型工程項(xiàng)目，存在著大量的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，這些不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素加大了地鐵施工技術(shù)的難度，嚴(yán)重地影響著地鐵隧道工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是地鐵隧道工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的一部分，且涉及面廣，問題復(fù)雜，工作量大。

1、地鐵隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)部。地鐵隧道工程項(xiàng)目是一個(gè)投資比較大、工期比較長(zhǎng)、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)，在這些項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中還會(huì)存在許多的不確定性和不可預(yù)見的因素，因而隧道工程建設(shè)中存在較大、較多風(fēng)險(xiǎn)因素。為使各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程項(xiàng)目造成的不利影響降至最低，有必要在地鐵隧道工程施工中實(shí)施合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，科學(xué)合理地使用管理方法、技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，主動(dòng)系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理及監(jiān)控，達(dá)到降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事故不利后果的目的。

2、地鐵隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要首先進(jìn)行的重要工作，但多被人忽視，因此防礙了對(duì)問題作長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的考慮。當(dāng)進(jìn)行地鐵隧道工程建設(shè)時(shí)，能引起風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，后果嚴(yán)重程度各異，遺漏主要因素是不對(duì)的，但每個(gè)因素都考慮也會(huì)使問題復(fù)雜化，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是要合理地縮小這種不確定性。

五、地鐵隧道信息化管理

在地鐵工程建設(shè)施工中，施工全過(guò)程的信息化管理有助于地鐵工程施工的監(jiān)控、有助于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)參數(shù)與地質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)。以信息化技術(shù)在地鐵施工中的應(yīng)用使企業(yè)能夠及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、優(yōu)化支護(hù)參數(shù)、監(jiān)測(cè)地表移動(dòng)變形等問題，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整施工方案、保障施工安全與施工質(zhì)量。利用信息化管理技術(shù)提高施工質(zhì)量、保障施工監(jiān)測(cè)工作的開展，促進(jìn)地鐵工程施工管理工作的開展。

動(dòng)態(tài)化控制促使建設(shè)各方高度關(guān)注客觀條件的變化，是及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工方案的有效手段。但應(yīng)把握兩個(gè)要點(diǎn)：一是在工程量調(diào)整中必須采用配套的合同管理模式，才能避免違背招標(biāo)要約和合同原則的問題；二是在隧道的勘察設(shè)計(jì)中，必須加深前期地質(zhì)工作，確保初始施工組織設(shè)計(jì)的合理性，以減小動(dòng)態(tài)調(diào)整的幅度。對(duì)于隧道的進(jìn)度控制，應(yīng)該廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，摸清影響進(jìn)度的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便有針對(duì)地采取措施，提高進(jìn)度控制力度。

六、地鐵隧道施工企業(yè)質(zhì)量管理

強(qiáng)化施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)，促進(jìn)地鐵工程施工質(zhì)量管理工作的開展。在現(xiàn)代地鐵工程建設(shè)施工中，施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化對(duì)地鐵施工質(zhì)量管理工作的開展、相關(guān)制度的完善都有著重要的意義。針對(duì)施工技術(shù)簡(jiǎn)單、施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富造成的質(zhì)量意識(shí)薄弱問題，地鐵工程施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量管理意識(shí)的強(qiáng)化。通過(guò)全員施工質(zhì)量控制與管理意識(shí)的樹立，為施工過(guò)程中各項(xiàng)質(zhì)量控制管理工作的開展奠定基礎(chǔ)，保障工程施工質(zhì)量。

1、完善管理網(wǎng)絡(luò)，把質(zhì)量、安全職責(zé)落到實(shí)處

從源頭上控制質(zhì)量和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立人、財(cái)、物等資源向優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者集聚的機(jī)制，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用；成立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)，剔除營(yíng)利水平低、施工管理難度大、質(zhì)量和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、工程款支付能力差的施工企業(yè)。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

要進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，才能很到良好的效果。專項(xiàng)檢查中檢查出來(lái)的隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的落實(shí)專人整改。專項(xiàng)整治及隱患排查期間，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理。

3、廣泛動(dòng)員，全員參與，積極開展質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)

安全教育以內(nèi)部和外部培訓(xùn)相結(jié)合的原則，及時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理、安全員參加考核培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。對(duì)安全員、生產(chǎn)骨干應(yīng)具備的素質(zhì)和條件，以及安全員職責(zé)和工作任務(wù)都提出明確的要求；通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上認(rèn)識(shí)到從“要你安全，變我要安全”的觀念。進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)。

4、加強(qiáng)質(zhì)量安全隊(duì)伍自身建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、施工規(guī)范。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方案范文第5篇

推進(jìn)屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段；各類專業(yè)人才培養(yǎng)是海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的當(dāng)務(wù)之急。

文 張磊

全面風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)做法

構(gòu)建分級(jí)管理、高效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控組織體系。2010年初，為強(qiáng)化對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，構(gòu)建“明確責(zé)任、分工協(xié)作、全員參與、全過(guò)程控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理格局，中土集團(tuán)了《海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理辦法》，明確了海外風(fēng)險(xiǎn)防范的組織架構(gòu)，初步形成海外風(fēng)險(xiǎn)管控的三道防線。第 道防線：海外風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)海外重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行集體決策。第二道防線：海外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)海外經(jīng)營(yíng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)控。第三道防線：各海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。辦法中明確規(guī)定各海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是預(yù)警層面的基本單元，是預(yù)警信息的第一報(bào)告單位，其行政領(lǐng)導(dǎo)是海外風(fēng)險(xiǎn)防范的第責(zé)任人。

2011年，中土集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步健全內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系相關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)管控體系的工作職責(zé)和工作制度。集團(tuán)總部設(shè)立內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在海外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦公室的基礎(chǔ)上，改組設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施及日常工作。各海外事業(yè)部設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管控專職崗位，由專人負(fù)責(zé)收集匯總海外市場(chǎng)、海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息，分析并撰寫海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐運(yùn)行，初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全面防范、重點(diǎn)控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。

夯實(shí)持續(xù)監(jiān)控、定期檢查的風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)章制度。2011年，相繼了《重大風(fēng)險(xiǎn)事件分析報(bào)告制度》和《重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)方案》，明確要求各海外事業(yè)部謹(jǐn)慎選擇海外經(jīng)營(yíng)的國(guó)家和地區(qū)，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。不進(jìn)入外交部、商務(wù)部等明令警示的海外市場(chǎng)和行業(yè)領(lǐng)域，不進(jìn)入不能形成有效監(jiān)控的海外市場(chǎng)，不進(jìn)入在一定時(shí)期不能形成規(guī)模效益的海外市場(chǎng)。

對(duì)于經(jīng)識(shí)別認(rèn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室牽頭，組織海外經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)職能部門，共同制定具體的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管控措施。特別要注意的是，總法律顧問、企業(yè)法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)談判工作，提出規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的建議措施。

2013年，中土集團(tuán)綱領(lǐng)性文件《內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，該文件強(qiáng)化了總部各部門、各經(jīng)營(yíng)單位各類風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息收?qǐng)?bào)力度，包括風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)案例分析，境外1億美元以上的大型項(xiàng)目要定期掃描、備份重要文檔資料，并適時(shí)帶回國(guó)內(nèi)交由主管事業(yè)部保存、備案。

在規(guī)章制度的落實(shí)方面，中土集團(tuán)每年組織一次對(duì)重點(diǎn)海外市場(chǎng)的內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的重大、重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出調(diào)整和改進(jìn)建議。

推進(jìn)多層次、無(wú)縫隙的風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告機(jī)制。一是各海外經(jīng)營(yíng)單位定期（每季度）對(duì)所管轄市場(chǎng)的宏觀系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與微觀經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和報(bào)送工作，報(bào)送的內(nèi)容須包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)管理工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

二是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室定期（每半年）召開一次海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息專題會(huì)議，分析海外經(jīng)營(yíng)各類風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素，研究海外經(jīng)營(yíng)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的應(yīng)對(duì)措施。

三是對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事件，在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的24小時(shí)內(nèi)，海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將第一時(shí)間向駐外機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)。在重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置完畢后，各經(jīng)營(yíng)單位按要求向總部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室提交專項(xiàng)報(bào)告。

四是對(duì)于緊急風(fēng)險(xiǎn)事故，各單位需按照相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并按程序提交上報(bào)。突況報(bào)告可以采用口頭報(bào)告、電話溝通、電子郵件等多種形式。

五是對(duì)于海外特定市場(chǎng)不便于評(píng)估的特定風(fēng)險(xiǎn)，海外經(jīng)營(yíng)單位可聘請(qǐng)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)運(yùn)用定量化的測(cè)評(píng)方法進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果直接向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

完善海外風(fēng)險(xiǎn)管控的遠(yuǎn)程信息平臺(tái)。自2012年成立信息化管理部以來(lái)，中土集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)以集團(tuán)公司總部辦公自動(dòng)化平臺(tái)為依托，逐步滿足集團(tuán)公司整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。尤其是對(duì)于海外經(jīng)營(yíng)單位，將各海外市場(chǎng)．海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)納入集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化平臺(tái)，可通過(guò)信息集成的方式實(shí)現(xiàn)海外風(fēng)險(xiǎn)信息的高效綜合管理。

另外，中土集團(tuán)搭建了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理。。群、微信群等，做到國(guó)內(nèi)國(guó)外各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的隨時(shí)溝通和資料共享，較好地避免了國(guó)內(nèi)外時(shí)差和通訊聯(lián)系不便等不利因素。

相關(guān)體會(huì)

全面風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)是防范海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。根據(jù)多年國(guó)際工程管理的經(jīng)驗(yàn)，海外經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要依靠健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)管理程序來(lái)防范。特別是作為總承包商，要通過(guò)對(duì)企業(yè)在各海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得失的分析，逐步形成各市場(chǎng)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。對(duì)于新開發(fā)的海外市場(chǎng)，要對(duì)其進(jìn)行全方位情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，謹(jǐn)慎考察項(xiàng)目所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，最終形成該市場(chǎng)是否是一個(gè)值得進(jìn)入的“好市場(chǎng)”的科學(xué)評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)前期商務(wù)運(yùn)作能力是預(yù)防海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從事海外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要建立相對(duì)完善的項(xiàng)目信息收集、篩選系統(tǒng)，與各目標(biāo)市場(chǎng)駐外使館、所在國(guó)政府、當(dāng)?shù)睾献骰锇楸３至己玫墓碴P(guān)系，能夠按照項(xiàng)目信息的來(lái)源、項(xiàng)目資金渠道、項(xiàng)目商務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次進(jìn)行逐級(jí)篩選，以保證項(xiàng)目立項(xiàng)信息的真實(shí)性和有效性。

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，總部職能部門要對(duì)不同海外市場(chǎng)、不同規(guī)模的海外項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理，靈活采取多種報(bào)價(jià)策略，有效平衡合理報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，確保報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

選擇聯(lián)合體方式承攬國(guó)際工程可以有效化解海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下的國(guó)際工程市場(chǎng)，如果一個(gè)總承包項(xiàng)目，其所在國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目實(shí)施難度大、項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)單一承包商的承建能力或需要承包商為項(xiàng)目融資時(shí)，為規(guī)避或分散風(fēng)險(xiǎn)，承包商往往會(huì)與其他工程公司、金融機(jī)構(gòu)等組建成聯(lián)合體，共同承攬實(shí)施該項(xiàng)目。

實(shí)踐證明，聯(lián)合體方式承攬國(guó)際大型工程項(xiàng)目，由于聯(lián)合體內(nèi)各成員所處的環(huán)境不同，具有不同的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢(shì)，能夠促使大型項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效的規(guī)避和降低。如與當(dāng)?shù)毓竞献鳎梢圆糠忠?guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)等；與國(guó)際知名大企業(yè)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等；與各類金融機(jī)構(gòu)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)等。

海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范需以合同管理為主線。國(guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，要以合同管理為主線，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)措施。尤其是對(duì)海外大型項(xiàng)目的合同管理，各海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要通過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的合同要件研究，結(jié)合海外市場(chǎng)實(shí)際狀況，組織技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)人員對(duì)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行逐條、逐款的仔細(xì)審核，識(shí)別對(duì)外合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并抓住源頭，防患于未然。承包商要盡可能爭(zhēng)取對(duì)自身有利的合同條款，企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)談判工作，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的法律意見。

推進(jìn)屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。從事海外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要有計(jì)劃地實(shí)施多種形式的屬地化建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)馗黝愘Y源，在運(yùn)作模式和管理方式上向當(dāng)?shù)毓究待R。